【正文】 第一篇：抓基層黨建述職報(bào)告七篇抓基層黨建述職報(bào)告七篇【篇一】一、履職工作特色和亮點(diǎn)，十九大精神在廣泛宣傳中落地生根。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的必學(xué)內(nèi)容，在全鎮(zhèn)分層次、分階段開展理論學(xué)習(xí)和宣講。鎮(zhèn)黨委成立宣講團(tuán)，各村成立宣講小分隊(duì)，進(jìn)社入戶開展宣講，充分利用現(xiàn)代媒體向全鎮(zhèn)廣大黨員干部推送黨的十九大精神相關(guān)信息，有效擴(kuò)大學(xué)習(xí)宣傳覆蓋。，黨建主責(zé)主業(yè)在上下聯(lián)動(dòng)中壓緊壓實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨建聯(lián)系點(diǎn)、黨建工作提示、黨建工作記錄薄調(diào)閱等制度，構(gòu)筑起了一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。從嚴(yán)抓好支部書記述職評議考核工作，緊盯點(diǎn)評、自查出的46個(gè)突出問題挖根源、除病灶，目前已整改落實(shí)43個(gè)。先后6次對各基層黨支部黨建工作調(diào)研指導(dǎo)、督查會(huì)診，下發(fā)問題清單31份，約談提醒8人，一級一級傳導(dǎo)壓力。，“兩學(xué)一做”在學(xué)做結(jié)合中常態(tài)推進(jìn)。建立“周自學(xué)、旬集中、月解讀、季研討、年述評”的常態(tài)化學(xué)習(xí)教育制度。各黨組織把每月黨員學(xué)習(xí)日升級確定為“固定黨日”，豐富載體、創(chuàng)新內(nèi)容，確保了組織生活經(jīng)?；?guī)范化。對標(biāo)“四個(gè)合格”要求，組織黨員廣泛開展大討論活動(dòng)，分領(lǐng)域制定了合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)。圍繞脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、全域無垃圾創(chuàng)建等重點(diǎn)工作搭設(shè)載體，深化拓展農(nóng)村黨員“雙帶頭”、機(jī)關(guān)黨員“三帶頭”等活動(dòng)，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。，抓黨建促脫貧在務(wù)實(shí)創(chuàng)新中整體推進(jìn)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，其他黨委委員根據(jù)分工抓各項(xiàng)扶貧工作的落實(shí)，專人負(fù)責(zé)扶貧日常業(yè)務(wù)工作，做到脫貧攻堅(jiān)工作日常化。為適應(yīng)精準(zhǔn)脫貧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，培育黨員創(chuàng)業(yè)先鋒32名，農(nóng)民技術(shù)員54名，幫助和帶動(dòng)600多戶群眾增收致富。xx年，全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，認(rèn)真落實(shí)市委“1+19”區(qū)委“1+18”配套政策，認(rèn)真開展東寺村摘帽和全鎮(zhèn)20戶68名貧困人口退出工作。，黨的組織建設(shè)在全面從嚴(yán)中持續(xù)加強(qiáng)。深入推進(jìn)“雙百提升”工程，創(chuàng)建服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)6個(gè)，整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織2個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)“雙高雙強(qiáng)”帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選派7名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村黨組織第一書記，切實(shí)加強(qiáng)后進(jìn)村、貧困村、項(xiàng)目村、示范村工作力量。扎實(shí)推進(jìn)基層協(xié)商民主試點(diǎn)工作，在17個(gè)村成立協(xié)商理事會(huì)，協(xié)商決策性、執(zhí)行性、監(jiān)管性、調(diào)處性事項(xiàng)34件，搭建了人民群眾平等參與公共事務(wù)的新平臺(tái)。二、存在的主要問題及原因一是隊(duì)伍管理不嚴(yán)謹(jǐn)。在黨員隊(duì)伍教育管理中，存在黨員未全部按時(shí)參加組織活動(dòng)，村級黨支部組織生活簡單化、形式化的問題。二是黨建載體不靈活。對新時(shí)期基層黨建工作研究不深不透，方式方法不靈活，日常工作中沒有突破慣性思維，黨建工作方式因循守舊。三是考核問責(zé)不嚴(yán)格。抓黨建履責(zé)方面，存在監(jiān)督措施不完善、考核運(yùn)用不充分、問責(zé)追責(zé)不到位問題，主動(dòng)抓、帶頭抓、直接抓的責(zé)任意識(shí)還需加強(qiáng)。產(chǎn)生問題的主要原因：一是對黨內(nèi)組織生活制度建設(shè)重視不夠，研究不深，監(jiān)督不嚴(yán)，導(dǎo)致一些基層黨組織黨內(nèi)活動(dòng)和組織生活開展不經(jīng)常、不嚴(yán)肅。二是對黨員自覺學(xué)習(xí)、自覺工作、自覺履行義務(wù)的主觀能動(dòng)性過分信任，認(rèn)為通過平時(shí)不斷的說教、培訓(xùn)等傳統(tǒng)方式，就能收到一定的效果，忽視了創(chuàng)新載體抓工作的重要性。三是抓黨員隊(duì)伍建設(shè)的措施還不夠?qū)?。對黨員缺乏深層次的黨性素養(yǎng)教育，在規(guī)范化管理黨員上工作力度不夠。三、下一步工作思路和主要措施。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，以身作則引導(dǎo)黨員干部將精力集中到學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神上來，以扎實(shí)的學(xué)風(fēng)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。分層分類有針對性地開展理論政策、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)用技術(shù)等方面教育培訓(xùn)，增強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級干部以黨建促工作、帶民致富的本領(lǐng)；建立健全考核體系，細(xì)化德、能、勤、績、廉等共性指標(biāo)，量化日常工作、重點(diǎn)工作、創(chuàng)新舉措等個(gè)性指標(biāo)，從實(shí)績考核、專項(xiàng)考核、年度考核等方面加大黨建綜合考量力度?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。以認(rèn)真開展十九大精神學(xué)習(xí)研討為契機(jī)，繼續(xù)深入推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；繼續(xù)強(qiáng)化問題導(dǎo)向，結(jié)合中央“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)、作風(fēng)問題整改、黨組織關(guān)系排查等工作，扎實(shí)開展黨建領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，確保專項(xiàng)整治問題整改到位，并督促各黨支部列出問題清單和整改清單，邊查邊改、即知即改；精心組織好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，督促各黨支部開好專題組織生活會(huì)、做好民主評議黨員工作。督促各黨組織抓實(shí)抓嚴(yán)“三會(huì)一課”、“固定黨日”、組織生活會(huì)、民主評議黨員等制度，確保組織生活經(jīng)常化規(guī)范化。從加強(qiáng)教育、強(qiáng)化督查入手，抓好民主集中制這個(gè)重要制度保障，用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段，把“兩學(xué)一做”納入“三會(huì)一課”制度，推動(dòng)黨的組織生活嚴(yán)起來、實(shí)起來?！酒扛鶕?jù)會(huì)議安排，我就xx年抓基層黨建工作情況述職如下，請予評議。一、成績清單。我始終堅(jiān)持以黨建工作為首責(zé)主業(yè)，每月主持召開1次黨組會(huì)議，全年主持召開2次黨建專題會(huì)議，研究部署黨建工作。帶頭深入基層黨組織調(diào)研2次，幫助解決基層黨建工作存在問題1個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)交由黨組班子集體研究決定，不搞“一言堂”。帶頭落實(shí)雙重組織生活，開展大研討大行動(dòng)專題調(diào)研2次，講黨課2次，推動(dòng)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，xx年度受黨紀(jì)處分8人，廉政談話4次，推動(dòng)黨建責(zé)任有效落實(shí)。針對有的黨組成員履行“一崗雙責(zé)”不到位的問題，建立黨組成員履行“一崗雙責(zé)”定期匯報(bào)制度，召開分析匯報(bào)會(huì)1次，強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，從嚴(yán)落實(shí)抓基層黨建工作主體責(zé)任。針對有的基層黨組織開展組織生活不正常的問題，成立6個(gè)督導(dǎo)組對31個(gè)黨支部進(jìn)行督查，督促黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度，逐步規(guī)范黨支部組織生活。針對有的國有企業(yè)黨支部辦公設(shè)備不足的問題，支持市選鈦廠、市商業(yè)總公司、市水產(chǎn)供銷公司、市百貨公司、市糧油貿(mào)易總公司、市二輕總公司等6個(gè)國有企業(yè)黨支部配置辦公設(shè)備，提高黨支部基礎(chǔ)保障水平。一是加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作程序，接收預(yù)備黨員7名，培養(yǎng)入黨積極分子9名。，解決市二輕工業(yè)總公司黨支部辦公設(shè)備不足的問題，力爭將其打造成“五好”黨支部。強(qiáng)化黨費(fèi)收繳管理工作。做好基層黨組織整建制轉(zhuǎn)接工作，整建制轉(zhuǎn)出市建筑工程公司黨支部，整建制接收市五金廠、市服裝廠、市通用機(jī)械廠等3家集體企業(yè)黨支部和市自來水公司黨支部。二是凝聚力量助推脫貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)“三聯(lián)三問三解”、星期六扶貧工作日制度，帶領(lǐng)班子成員深入駐點(diǎn)的長豐鎮(zhèn)大洲村、長豐村開展脫貧攻堅(jiān)工作。選派1名駐村第一書記、3名扶貧專干駐村開展幫扶工作，助力貧困戶17戶48人順利脫貧。一是努力完成財(cái)政收支任務(wù)。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，%,%。，%，%。二是強(qiáng)力保障和改善民生。xx年，%，%。三是全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在財(cái)力緊張的情況下，統(tǒng)籌財(cái)政資金，,支持建設(shè)萬洋高速公路、文化體育廣場等政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目，不斷改善城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，有力地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、問題清單。履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)還不夠到位，雖然定期組織召開了黨建工作專題會(huì)議，但與新形勢的任務(wù)要求相比，對黨建工作統(tǒng)籌推動(dòng)的力度仍然不足；層層傳遞黨建責(zé)任壓力不夠，有一些部門負(fù)責(zé)人抓黨建責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，存在著重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向；對機(jī)關(guān)黨建投入精力多，對國有企業(yè)黨建投入精力少，缺乏對國有企業(yè)黨建工作的統(tǒng)籌謀劃，深入國有企業(yè)黨支部督查調(diào)研較少，基層黨組織基礎(chǔ)薄弱問題解決不徹底；在平時(shí)工作中重部署，輕落實(shí)，跟蹤問效力度不夠，缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁。雖然制定了“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)等多項(xiàng)黨建制度，但是貫徹執(zhí)行不夠到位，一些基層黨組織存在行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)、支部會(huì)常常兼顧召開的現(xiàn)象，一些支部開展組織生活會(huì)議記錄不完整、不規(guī)范；個(gè)別國有企業(yè)支部換屆不及時(shí)，班子配備不齊；有的黨務(wù)干部理論學(xué)習(xí)不夠多，業(yè)務(wù)水平偏低，黨建工作質(zhì)量不夠高，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平不高。在新時(shí)期對如何創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把黨建工作更好地融入到財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去，建立健全激勵(lì)機(jī)制，用靈活多樣的形式激發(fā)基層黨建活力等方面探討研究的不夠深入，還存在著黨建工作與業(yè)務(wù)工作發(fā)生脫節(jié)、沖突或者顧此失彼的現(xiàn)象。對于我在抓基層黨建方面存在的不足，主要原因有三個(gè)方面：一是主動(dòng)抓黨建的意識(shí)不夠強(qiáng)。我總認(rèn)為抓業(yè)務(wù)工作是“硬指標(biāo)”，抓黨建工作是“軟任務(wù)”，沒能正確處理好抓業(yè)務(wù)與抓黨建的關(guān)系，經(jīng)常忙于業(yè)務(wù)工作，對基層黨建工作的研究部署、貫徹落實(shí)力度還不夠，抓基層黨建工作存在被動(dòng)應(yīng)付、時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象。二是抓黨建的辦法不多、創(chuàng)新不足。習(xí)慣于按部就班抓基層黨建工作，有時(shí)僅僅是滿足于組織幾次理論學(xué)習(xí)、發(fā)展幾名新黨員和收繳黨費(fèi)，沒有深刻地認(rèn)識(shí)基層黨建工作重要性，沒能研究把握基層黨建工作的規(guī)律，沒能提出黨建與業(yè)務(wù)融合共促的針對性、創(chuàng)新性措施，仍然較多的沿用過去傳統(tǒng)的老辦法、老經(jīng)驗(yàn)，缺乏破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效辦法，導(dǎo)致基層黨建工作缺乏生機(jī)和活力。三是監(jiān)督管理不夠到位。平時(shí)到基層解決實(shí)際問題還不夠多，對基層黨建工作督導(dǎo)檢查不夠到位、盯得不夠緊、要求不夠嚴(yán)，導(dǎo)致個(gè)別黨支部的組織生活流于形式，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得不夠突出。三、任務(wù)清單，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。摒棄“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的片面認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手都要硬，每年主持召開黨建專題會(huì)議不少于2次，每季主持召開1次黨建工作例會(huì)，研究破解黨建工作難題。黨組班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，做好分管領(lǐng)域的黨建工作，各黨支部要自覺開展好黨建日常工作，形成從上到下層層抓黨建的新局面。，增強(qiáng)黨建活力。著力將預(yù)算收支、民生發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、財(cái)政改革等重點(diǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)容融入到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，開展共建交流不少于2次，形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面。靈活安排黨員學(xué)習(xí)時(shí)間，通過萬寧黨旗紅、黨委黨建工作微信群等微信平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)黨的十九大、脫貧攻堅(jiān)、志愿服務(wù)等圖文內(nèi)容，宣傳黨建工作信息，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性與時(shí)效性，進(jìn)一步激發(fā)基層黨建活力。，提高整體水平。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，推行黨支部主題黨日活動(dòng)，強(qiáng)化黨員日常教育管理，全年組織開展黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)，班子成員集中學(xué)習(xí)不少于56學(xué)時(shí)，做到黨員有筆記、支部有記錄、組織有考核。積極開展“黨員先鋒崗”“書記講黨課”等系列活動(dòng)不少于3次，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。積極組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展黨員志愿服務(wù)不少于2次，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念、樹牢宗旨意識(shí)、提升服務(wù)水平。注重推廣學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，緊緊圍繞創(chuàng)建“五好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)，xx年至少創(chuàng)建1個(gè)“五好”黨支部，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮黨建示范點(diǎn)的引領(lǐng)作用。，抓好隊(duì)伍建設(shè)。xx年開展基層黨建督查不少于2次，對各黨支部發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、按期換屆、“四項(xiàng)排查”等工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，推動(dòng)基層黨建突出問題整改和重點(diǎn)任務(wù)落地見效。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題開展監(jiān)督檢查不少于2次，著力解決一些黨員干部中存在的精神狀態(tài)不振、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、推動(dòng)落實(shí)不力、能力擔(dān)當(dāng)不足等突出問題。注重抓早抓小抓苗頭，組織開展廉潔自律對照檢查不少于2次，強(qiáng)化全系統(tǒng)黨員干部廉潔自律建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線。探索實(shí)施財(cái)政系統(tǒng)基層人才培養(yǎng)計(jì)劃，做好干部培養(yǎng)、推薦、考察等工作，推進(jìn)優(yōu)秀干部合理流動(dòng)，提升干部綜合能力，努力建成一支讓黨放心、讓人民信賴的高素質(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍?！酒縳x年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真履行基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)責(zé)任，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。一、健全責(zé)任體系，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。針對去年查擺出來的推進(jìn)基層黨建力度不夠強(qiáng)的問題，制定下發(fā)了《xx年黨建工作要點(diǎn)》，并納入全年各部門、村（社區(qū)）年度目標(biāo)考核，與24個(gè)下屬黨組織簽訂了黨建目標(biāo)責(zé)任書；每季度召開黨工委會(huì)議，研究部署黨建工作。作為書記，我認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，先后17次深入基層開展黨建調(diào)研；班子成員積極深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)做好黨建工作。二、推進(jìn)教育常態(tài)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“三大一實(shí)干”活動(dòng)，走訪企業(yè)115家，走訪群眾7451戶，梳理各項(xiàng)問題167條，答復(fù)率達(dá)100%。深入推進(jìn)志愿服務(wù)，組建了五支志愿者隊(duì)伍，招募了以黨員為主體的志愿者300余名，先后開展了各類志愿服務(wù)活動(dòng)50余次。三、發(fā)揮堡壘作用，做亮黨建品牌。針對去年查擺出來的黨建與其他工作融合度不夠強(qiáng)的問題，擦亮以“引領(lǐng)、服務(wù)、凝聚、保障”為主題的黨建品牌，深入推進(jìn)了“黨建引領(lǐng)社會(huì)治理”書記項(xiàng)目，舉辦了村、社區(qū)書記論壇，制訂了黨建工作需求清單、資源清單和項(xiàng)目清單等三張清單，探索了黨建引領(lǐng)社會(huì)治理的實(shí)現(xiàn)路徑、制度機(jī)制和方式方法；選派“第一書記”到塔下村任職；實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作，完成了84戶低收入農(nóng)戶建檔立卡，并與街道黨員干部實(shí)行一對一結(jié)對幫扶。扎實(shí)推進(jìn)11項(xiàng)黨建重點(diǎn)任務(wù)，對24個(gè)基層黨支部、1476名黨員在冊情況、交納黨費(fèi)、參加組織生活等情況進(jìn)行全面排查和核實(shí)。四、選優(yōu)各類隊(duì)伍，筑牢智力支撐。堅(jiān)持用“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化選人用人機(jī)制，暢通了常州西太湖科技產(chǎn)業(yè)園與街道之間的干部交流渠道，先后交流干部6名；調(diào)整了常州蠡河置業(yè)有限公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員；先后兩次公開選聘19名大學(xué)生社工到村（社區(qū)）任職。針對去年查擺出來的部分黨組織負(fù)責(zé)人素養(yǎng)不夠強(qiáng)的問題，組織了街道機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）干部等150余人次進(jìn)行專題培訓(xùn)，并赴上海、蘇州、無錫等先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)。五、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)巡察整改。圍繞省、市、區(qū)巡視巡察所反饋的在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面所存在的問題，街道成立了整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由我親自掛帥，在專題調(diào)研、專題座談、征求意見的基礎(chǔ)上，制訂了整改方案，并以此次巡察為契機(jī)，及時(shí)優(yōu)化完善了30多項(xiàng)內(nèi)控制度；同時(shí)，自覺認(rèn)領(lǐng)省委巡視反饋的舉一反三整改問題15個(gè)，較好地推動(dòng)了從嚴(yán)治黨工作再上新臺(tái)階。一年來，我們的基層黨建工作取得了一定的成績，但對照全面從嚴(yán)治黨的要求，仍存在一些的問題和不足，主要體現(xiàn)在： 一是黨建規(guī)范性不夠高。部分基層黨組織黨建工作基礎(chǔ)還比較薄弱，黨員教育管理的方式還比較單一。二是工作推進(jìn)不平衡。部分村、非公企業(yè)領(lǐng)域黨建工作成效不明顯，沒有及時(shí)創(chuàng)新舉措。三是黨建陣地不完善。部分村（社區(qū)）、非公企業(yè)還沒有建成服務(wù)黨員、群眾的平臺(tái)和載體，在一定程度