【正文】 第一篇：鄉(xiāng)政府關(guān)于打非治違活動(dòng)方案***發(fā)?2012?11號(hào)**鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《**鄉(xiāng)2012年安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知各村民委員會(huì)、場鎮(zhèn)各單位：《**鄉(xiāng)2012年安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府審查通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。附件：**鄉(xiāng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單二〇一二年五月十日三泉鄉(xiāng)2012年安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)全國、省、市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議部署，根據(jù)梓潼縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《**縣集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（*安委[2012]5號(hào)）文件精神和要求，結(jié)合**鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。一、總體要求深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)[2012]14號(hào)）和上級(jí)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，依照有關(guān)法律法規(guī)和政策，集中時(shí)間、集中力量，嚴(yán)厲打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、重點(diǎn)范圍在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。突出以道路管護(hù)、交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施和手段，集中進(jìn)行打擊和整治。三、重點(diǎn)內(nèi)容（一）所有行業(yè)領(lǐng)域無證、無照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；停產(chǎn)整頓、整合技術(shù)改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；非法違法用工、無證上崗的；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；1應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定演練不及時(shí)，以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的；1新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；1其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。(二)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域道路管護(hù)和交通。鄉(xiāng)、村道路管護(hù)差，路基、路肩塌陷，邊溝不通，護(hù)坡垮塌，橋梁欄桿、交通標(biāo)識(shí)缺失；鄉(xiāng)、村道路打場曬糧的；營運(yùn)車輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛；客運(yùn)車輛不按規(guī)定路線行駛；非客車（船舶）違法載人；不具備營運(yùn)資格車輛非法營運(yùn)；非法改裝車輛從事運(yùn)輸。建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書，從事建筑施工活動(dòng)的，施工現(xiàn)場安全設(shè)施缺乏的，施工人員安全意識(shí)差，無個(gè)人安全防護(hù)設(shè)備的。消防安全。在田地焚燒秸桿的；在林區(qū)非法用火的；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)臵在 同一建筑內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會(huì)操作實(shí)施設(shè)備的。危險(xiǎn)化學(xué)品。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，以及未通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的；為進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案，未進(jìn)行評(píng)估或評(píng)估為通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。煙花爆竹。違法經(jīng)營A級(jí)產(chǎn)品、禮花彈及非法生產(chǎn)的；非法經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放或超許可范圍經(jīng)營的；批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)未依法、依規(guī)進(jìn)行產(chǎn)品流向登記的。民用爆炸物品。無證、無照、證照不全或過期從事儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營的；存在“四超”（超時(shí)、超產(chǎn)、超員、超量）和“三違法”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營）行為的。特種設(shè)備。未經(jīng)許可，制造、安裝、改造維修特種設(shè)備，非法使用無資質(zhì)單位生產(chǎn)的特種設(shè)備的；特種設(shè)備安裝、改造維修過程未經(jīng)法定監(jiān)督檢查，使用未經(jīng)法定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合規(guī)特種設(shè)備的；使用未經(jīng)注冊(cè)登記特種設(shè)備的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不按操作規(guī)程使用農(nóng)用機(jī)械設(shè)備，農(nóng)用機(jī)械非法載人的；私拉亂接電源，使用電力機(jī)械的。（三）其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。各有關(guān)部門要對(duì)今年以來發(fā)生的各類事故進(jìn)行深入分析，不斷汲取教訓(xùn)，并舉一反三，將其他可能導(dǎo)致事故多發(fā)的非法違法行為葉列為重點(diǎn)打擊整治的內(nèi)容，確?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)按照“條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)”原則，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門部署推進(jìn)、各行政村和場鎮(zhèn)各單位組織實(shí)施、有關(guān)部門協(xié)同配合，有計(jì)劃、有步驟、分階段進(jìn)行。鄉(xiāng)上成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長，安辦、司法所、交警中隊(duì)、潼江派出所、計(jì)生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)中心、民政辦、林業(yè)站、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站、**小學(xué)負(fù)責(zé)同志任成員（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安辦，由鄉(xiāng)安辦工作人員任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)。（一）各行政村、場鎮(zhèn)各單位。負(fù)責(zé)本轄區(qū)、系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案落實(shí)；成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員按“一崗雙責(zé)”具體抓，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。（二）鄉(xiāng)各業(yè)務(wù)部門。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各業(yè)務(wù)部門根據(jù)本行業(yè)實(shí)際，負(fù)責(zé)本行業(yè)（領(lǐng)域）“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案的制定和落實(shí)。五、方法步驟堅(jiān)持屬地為主與