【正文】 第一篇：2013年創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案2013年創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的攻堅(jiān)之年。為了推動(dòng)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作再上新臺(tái)階，根據(jù)中央文明委《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《濮陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市2012年—2014年總體規(guī)劃》（濮創(chuàng)建〔2012〕2號(hào)）的要求，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，以創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理為目標(biāo)，重在提升市民素質(zhì)、重在提高社會(huì)文明程度、重在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、重在健全完善機(jī)制，著力推動(dòng)創(chuàng)建文明城市活動(dòng)不斷鞏固提高、延伸輻射，著力推動(dòng)城市群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，為實(shí)現(xiàn)“二三五”趕超目標(biāo)，建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)道德支撐。二、主要任務(wù)（一）深入開展“講文明、守秩序、愛濮陽(yáng)”活動(dòng)。，提高市民文明素質(zhì)。依托各級(jí)文明單位開辦的道德講堂，組織市民文明素質(zhì)教育志愿者，推廣普及文明禮儀知識(shí)；組織發(fā)放《市民公共文明手冊(cè)》和《市民文明禮儀手冊(cè)》，層層開展知識(shí)競(jìng)賽。結(jié)合各級(jí)文明窗口創(chuàng)建工作，在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)和基層單位層層選樹文明禮儀標(biāo)兵集體；對(duì)選樹的文明禮儀標(biāo)兵集體和個(gè)人，運(yùn)用新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、社會(huì)宣傳等手段，大力開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)人們見賢思齊、擇善固執(zhí)，在全社會(huì)大興文明禮儀之風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)作為提高市民文明素質(zhì)的重要實(shí)踐抓手，引導(dǎo)人們做好事、長(zhǎng)好心、當(dāng)好人、有好報(bào)，提升全社會(huì)的道德水平。牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責(zé)任單位：市委市直機(jī)關(guān)工委、市教育局、濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社、共青團(tuán)濮陽(yáng)市委、市婦聯(lián)、市工商局、市商務(wù)局、市人社局。，建設(shè)城市優(yōu)美環(huán)境。廣泛開展文明禮讓、遵章守紀(jì)教育，在機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)酥薪M織開展“文明駕駛，安全出行”活動(dòng)；在行人和非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)酥虚_展遵守交通信號(hào)、各行其道等等交通法規(guī)活動(dòng)；在乘客中開展有序、文明乘車活動(dòng)，在城市交通管理人員中開展科學(xué)管理、文明執(zhí)法教育活動(dòng)，營(yíng)造安全、文明、暢通的交通環(huán)境。整治公共場(chǎng)所秩序，開展“文明排隊(duì)”、“文明乘車”、“文明餐桌”、“公共文明引導(dǎo)”行動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守和維護(hù)公共秩序，遵守公共場(chǎng)所行為守則。整治市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)格門前三包制度，合理布置攤位，改善市場(chǎng)設(shè)施，增設(shè)停車場(chǎng)位，妥善安置經(jīng)營(yíng)者。牽頭單位：市公安局，責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市政園林局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市工商局、市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心、市食品藥品監(jiān)督局、市衛(wèi)生局。“以濮陽(yáng)為榮，為濮陽(yáng)增光”活動(dòng)。加強(qiáng)“以濮陽(yáng)為榮”的家園意識(shí)教育，增強(qiáng)廣大市民的家園歸屬意識(shí)、家園責(zé)任意識(shí)和家園奉獻(xiàn)意識(shí)，激發(fā)熱愛濮陽(yáng)、建設(shè)濮陽(yáng)的熱情，自覺講文明、守秩序，維護(hù)濮陽(yáng)良好形象。圍繞公共場(chǎng)所基本行為規(guī)范缺失、日常生活文明意識(shí)淡薄等問(wèn)題，開展“身邊不文明行為”評(píng)議，進(jìn)一步激發(fā)廣大市民的文明意識(shí)。開展“為濮陽(yáng)增光，從我做起”活動(dòng)，激發(fā)廣大市民對(duì)濮陽(yáng)的熱愛之情，自覺遵守文明禮儀規(guī)范，爭(zhēng)當(dāng)文明禮儀標(biāo)兵，參與志愿服務(wù)活動(dòng)，積極投身交通秩序、公共場(chǎng)所秩序、市場(chǎng)秩序整治，形成文明有禮的社會(huì)風(fēng)尚。牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責(zé)任單位：市委市直機(jī)關(guān)工委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房地產(chǎn)管理中心、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市工商局、市國(guó)資委、市商務(wù)局、濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社、市文化廣電新聞出版局、共青團(tuán)濮陽(yáng)市委、市婦聯(lián)、市愛衛(wèi)辦。（二）深入開展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理。，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)和公德意識(shí)。把家庭教育、學(xué)校教育、單位教育和社會(huì)教育緊密結(jié)合起來(lái)，多渠道多層次多手段向群眾開展誠(chéng)信教育和公德教育。邀請(qǐng)專家學(xué)者、道德模范和先進(jìn)典型，走進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)、單位、社區(qū)、學(xué)校，舉辦道德講座、巡回宣講和公益論壇，讓群眾在思想理論上明白道理，在行為規(guī)范上知道怎樣實(shí)踐。通過(guò)組織群眾積極參與文明禮儀知識(shí)競(jìng)賽、“我推薦、我評(píng)議身邊好人”、學(xué)雷鋒和道德模范評(píng)選等活動(dòng)，使人們反躬自省、修身律己，踐行道德規(guī)范。牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責(zé)任單位：市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市直機(jī)關(guān)工委、市教育局、。食品行業(yè)、窗口行業(yè)的所有單位和公共場(chǎng)所的管理部門，要切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，大力營(yíng)造恪守誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境。組織人大代表、政協(xié)委員、文明監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員、道德模范、勞動(dòng)模范及志愿者隊(duì)伍深入有關(guān)單位和場(chǎng)所開展定期巡查，查找問(wèn)題和不足，督促有關(guān)部門及時(shí)辦理并向社會(huì)公布。牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局，責(zé)任單位：市食安辦、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市銀監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局。，選樹先進(jìn)典型。各單位要建立道德評(píng)議會(huì)，通過(guò)發(fā)放征求意見卡等形式，聽取本單位干部職工以及社會(huì)上的反映，進(jìn)行分析評(píng)議，形成階段性道德評(píng)估意見，用道德評(píng)議的方式形成有力的道德約束。要注重樹立正面典型，運(yùn)用多種媒體大力宣傳誠(chéng)實(shí)守信，講究公德的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)行表彰，推廣好經(jīng)驗(yàn)。牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責(zé)任單位：市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市直機(jī)關(guān)工委、市教育局、市交通局、市文廣新局、市食安辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市銀監(jiān)局。，推動(dòng)建立長(zhǎng)效管理。食品行業(yè)、窗口行業(yè)管理部門和公共場(chǎng)所的管理部門要加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，大力整治誠(chéng)信缺失和公德失范等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推動(dòng)行風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)文明程度提高。要把教育治理活動(dòng)與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，健全規(guī)章制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堵塞管理漏洞，形成長(zhǎng)效機(jī)制；要結(jié)合加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，綜合運(yùn)用行政、法律、教育、輿論各種手段，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的管理引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)公德水平提高。牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責(zé)任單位：市食安辦、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市銀監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局。（三）深化道德模范評(píng)選學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。利用今年道德模范評(píng)選年把“做好人”叫得更響，把引人進(jìn)入道德狀態(tài)做得更實(shí)。組織廣大干部群眾積極參與推薦、評(píng)選身邊的道德模范，樹立道德典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。繼續(xù)開展“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，動(dòng)員廣大干部群眾發(fā)現(xiàn)身邊好事，推薦身邊好人，積極參與推薦、評(píng)議身邊好人活動(dòng)，力爭(zhēng)使更多的濮陽(yáng)人登上“中國(guó)好人榜”，引導(dǎo)人們做好事、做好人。廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動(dòng)。利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等各種媒介，運(yùn)用媒體報(bào)道、文藝作品、組織報(bào)告會(huì)、道德模范與身邊好人交流等多種形式，大力宣傳我市道德模范和“美德少年”的感人事跡，形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７兜臐夂穹諊?。組織千場(chǎng)道德模范進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廠礦巡回報(bào)告和道德模范故事匯基層巡演，廣泛傳播道德模范的善行義舉。開展修身律己活動(dòng)，學(xué)習(xí)常州“道德講堂”經(jīng)驗(yàn)，探索網(wǎng)上修身實(shí)現(xiàn)途徑，引導(dǎo)人們省身修德、自我提升，引導(dǎo)人們見賢思齊、崇德向善。落實(shí)《幫扶生活困難道德模范實(shí)施辦法》，探索建立道德基金，為全社會(huì)關(guān)愛好人、奉獻(xiàn)愛心搭建平臺(tái)，對(duì)生活困難的道德模范、身邊好人給予切實(shí)幫扶，體現(xiàn)好人好報(bào)價(jià)值導(dǎo)向。牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責(zé)任單位：各縣（區(qū)）、中原油田、市直文明辦，市直各單位。（四）大力推進(jìn)志愿服務(wù)工作。建立“兩級(jí)志愿服務(wù)組織，三級(jí)管理平臺(tái)”的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制。搞好志愿服務(wù)培訓(xùn)工作，制定《濮陽(yáng)市星級(jí)志愿者管理辦法》，建立星級(jí)優(yōu)秀志愿者申報(bào)、登記、評(píng)審、公示、表彰機(jī)制，評(píng)選一批優(yōu)秀志愿者和志愿服務(wù)先進(jìn)集體?？偨Y(jié)推廣宋麗萍志愿服務(wù)隊(duì)、送光明志愿服務(wù)隊(duì)、老李熱線志愿服務(wù)隊(duì)、紅十字無(wú)償獻(xiàn)血志愿服務(wù)隊(duì)、市民素質(zhì)教育培訓(xùn)志愿服務(wù)隊(duì)等經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大志愿服務(wù)隊(duì)伍，打造志愿服務(wù)品牌。加強(qiáng)行業(yè)志愿服務(wù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)，按照責(zé)任分工搞好文明引導(dǎo)、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)幫扶、文體活動(dòng)，促進(jìn)文明巡防志愿服務(wù)常態(tài)化；搞好交通文明、環(huán)境衛(wèi)生、窗口服務(wù)志愿服務(wù)；開展文明禮儀傳播志愿服務(wù)活動(dòng)；開展社區(qū)志愿服務(wù)，進(jìn)一步做好社區(qū)志愿者與空巢老人對(duì)接工作，加大對(duì)關(guān)愛空巢老人工作力度；進(jìn)一步完善小區(qū)物業(yè)管理制度，提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)；開展市民素質(zhì)教育志愿服務(wù)，繼續(xù)開展道德講堂活動(dòng)和文明禮儀宣講、交通文明知識(shí)宣講活動(dòng)，不斷提高市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度；開展環(huán)境保護(hù)志愿服務(wù)，搞好關(guān)愛山川河流、植樹造林和環(huán)保知識(shí)宣傳活動(dòng)，積極打造生態(tài)環(huán)保城市。牽頭單位：市文明辦，責(zé)任單位：市直工委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市殘聯(lián)、市科協(xié)、市紅十字會(huì)、市教育局、市社科聯(lián)、市環(huán)保局