【正文】 第一篇：貴州國有林場管理條例草案貴州省國有林場管理條例（草案）（征求意見稿）第一章 總則第一條 為了保護和培育國有森林資源，發(fā)揮國有林場維護生態(tài)安全的功能，推進經(jīng)濟社會綠色發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國有林場建設(shè)、保護、利用和管理等活動，適用本條例。第三條 本條例所稱的國有林場是指由政府依法劃定的，以國有森林資源為依托，開展森林資源保護、培育、經(jīng)營、利用，提供社會生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的區(qū)域。第四條 國有林場的建設(shè)和管理堅持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)管理、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。第五條 國有林場森林資源保護和培育是社會公益性事業(yè)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對國有林場工作的領(lǐng)導(dǎo)，將國有林場的建設(shè)、管理和保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。第六條 省人民政府林業(yè)行政主管部門負責(zé)全省的國有林場監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國有林場監(jiān)督管理工作?？缧姓^(qū)域的國有林場監(jiān)督管理工作由共同上一級人民政府林業(yè)行政主管部門負責(zé)。縣級以上人民政府國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門按照職責(zé)分工做好國有林場相關(guān)工作。第七條 在國有林場建設(shè)、保護、管理等方面成績突出的單位和個人，由縣級以上人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。第二章 規(guī)劃與建設(shè)第八條 省人民政府林業(yè)行政主管部門根據(jù)全省林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、森林資源狀況，按照擴大森林資源規(guī)模、提高森林資源質(zhì)量和生態(tài)效益的原則編制全省國有林場發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。國有林場管理機構(gòu)按照全省國有林場發(fā)展規(guī)劃和本林場森林資源狀況負責(zé)編制本國有林場的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)設(shè)立林場的人民政府批準后實施，并報省級林業(yè)行政主管部門備案。國有林場發(fā)展規(guī)劃是國有林場建設(shè)、保護、利用和管理的依據(jù)，任何單位或者個人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準程序辦理。第九條 鼓勵縣級以上人民政府在宜林荒山荒地及生態(tài)脆弱地區(qū)設(shè)立國有林場，開展森林資源培育、保護工作，推進生態(tài)修復(fù)，改善生態(tài)環(huán)境。第十條 設(shè)立國有林場，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有一定規(guī)模的森林、林木、林地資源；（二）土地權(quán)屬明晰；（三）四至界線分明；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十一條 設(shè)立國有林場，由其所在地縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門提出建場申請書、可行性報告和規(guī)劃設(shè)計文件、土地權(quán)屬證明，報同級人民政府批準，并向上一級人民政府林業(yè)行政主管部門和省級林業(yè)行政主管部門備案。第十二條 批準設(shè)立國有林場的機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立標志標明國有林場場界，予以公告。任何單位和個人不得擅自移動或者破壞國有林場界標等設(shè)施。第十三條 國有林場經(jīng)批準設(shè)立后，國有林場管理機構(gòu)負責(zé)依據(jù)批準的國有林場發(fā)展規(guī)劃，培育、保護、管理本場森林資源以及其他國有財產(chǎn)。對通過流轉(zhuǎn)方式取得所有權(quán)或者使用權(quán)的森林、林木和林地以及國有林場內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動進行統(tǒng)一管理。第十四條 同一行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模較小，分布零散的國有林場，可以依法進行合并。因國家重點工程、國防工程建設(shè) 導(dǎo)致國有林場森林資源滅失的，可以依法予以撤銷。因行政區(qū)劃變動或者發(fā)展需要可以依法變更隸屬關(guān)系。國有林場合并、撤銷、變更隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)評估、自然資源責(zé)任審計和經(jīng)濟責(zé)任審計，依法清理債權(quán)債務(wù)，并經(jīng)省級人民政府林業(yè)行政主管部門批準。第十五條 鼓勵國有林場管理機構(gòu)開展林業(yè)科研、生態(tài)文化宣傳教育、先進實用新技術(shù)推廣、種質(zhì)資源收集和保存、林木良種選育、培育珍貴樹種和大徑級林木等活動，通過科學(xué)造林、育林等措施，提升森林質(zhì)量，增強森林生態(tài)服務(wù)功能。國有林場管理機構(gòu)可以通過買賣、租賃、托管等流轉(zhuǎn)方式經(jīng)營集體林木和林地，擴大森林資源規(guī)模。第三章 保護與利用第十六條 任何單位或者個人不得侵占、破壞、非法流轉(zhuǎn)國有林場的森林資源及其他國有資產(chǎn)。第十七條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)運用大數(shù)據(jù)建立國有林場森林資源數(shù)據(jù)監(jiān)測管理體系，定期監(jiān)測國有林場林地面積、森林面積、森林蓄積、森林火災(zāi)受害率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率、古大珍稀樹木數(shù)量等資源狀況，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受社會監(jiān)督。第十八條 在國有林場內(nèi)設(shè)立森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等，不得改變國有林場的森林、林木、林地權(quán)屬，并經(jīng)省級林業(yè)行政主管部門批準。第十九條 工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)不占或者少占國有林場林地。確需占用國有林場林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級林業(yè)行政主管部門簽署意見，并依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，依法繳納林地補償費、林木補償費、森林植被恢復(fù)費及安置補償費。林木補償費、森林植被恢復(fù)費及安置補償費的使用按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；林地補償費應(yīng)當(dāng)用于流轉(zhuǎn)非國有土地以補充被占用的國有林地；補充土地面積應(yīng)當(dāng)不少于被占用林地面積。因工程建設(shè)需要臨時占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門批準。占用期滿后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對所占用的林地進行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。第二十條 在國有林場內(nèi)，禁止下列行為：（一）傾倒和堆置廢棄物，排放有毒有害物質(zhì)或者超標排放污水，傾倒建筑、工業(yè)、醫(yī)療等垃圾；（二）新建、改建、擴建墳?zāi)梗陆ǜ郀柗蚯驁?；（三）擅自新建、改建、擴建建筑物和構(gòu)筑物；（四）破壞自然水系；（五）毀林開墾、燒荒和毀林采種、采石、采砂、采土及其他毀林行為；（六）非法獵捕國家保護的野生動物或者非法采集國家重點保護的野生植物；（七）非法采伐、毀壞珍貴樹木；（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二十一條 未經(jīng)國有林場管理機構(gòu)同意，在國有林場內(nèi)，任何單位或者個人不得有下列行為：（一）擺攤設(shè)點；（二）露營、野炊，設(shè)置汽車營地；（三）采挖，采集，捕撈，放牧；（四）拉接或者埋設(shè)水、電、氣、網(wǎng)等管線；（五）拍攝電影電視，舉辦文藝演出；（六）組織體育、旅游等活動。經(jīng)批準在國有林場內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營和其他活動的組織或個人，應(yīng)當(dāng)服從國有林場管理機構(gòu)的管理。第二十二條 鼓勵國有林場管理機構(gòu)與社會資本開展合