非法采砂專項整治行動實施方案[定稿](已修改)
2025-09-26 04:54 本頁面
【正文】 非法采砂專項整治行動實施方案[定稿] 為整頓規(guī)范洢水河梅城段采砂環(huán)境秩序，有效遏制和依法嚴厲打擊河道非法采砂行為，確保行洪順暢，切實保障人民群眾生命財產安全，依據縣相關會議精神，特制定本方案。 一、指導思想 以維護正常的采砂管理秩序為目的，按照“規(guī)范有序開采，合理利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，確保行洪安全”的要求，堅持“全面整治與重點整治結合，依法治理與規(guī)范管理結合”的原則，嚴厲打擊各種違法違規(guī)采砂行為，加強和規(guī)范持證開采活動，保證河道行洪安全，保護耕地和生態(tài)環(huán)境，促進全鎮(zhèn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展。 二、整治范圍 專項整治范圍包括轄區(qū)內所有違法采砂企業(yè)（個人）。 三、主要任務 （一）取締無證采砂。對未經審批擅自采砂行為，堅決予以取締。依法強制拆除違法生產設備和設施，清理砂石堆料，回填平整砂坑，恢復河道行洪暢通。對個別違法采砂企業(yè)（個人）在專項整治行動中不自覺履行清理整改職責，觸犯刑法的，依法追究其刑事責任。 （二）糾正超范圍超深度開采。對雖辦有《采砂許可證》等證件，但未辦理環(huán)評、礦產資源、安監(jiān)等相關證照，不按采砂許可要求，擅自變更采砂地點或超范圍、超深度開采，特別是近堤采砂的，全面進行停產整治。 （三）恢復被毀的相關設施。按照“誰設障、誰清除，誰毀壞、誰修復”的原則，由采砂單位（個人）對隨意堆放的砂石料和棄料進行處理，恢復河床和河道原貌。對因采砂活動造成水利、交通、通訊、電力等設施損壞的，由采砂單位（個人）限期予以修復。因技術等原因采砂單位（個人）無法修復的，由相關部門進行修復，所需費用由采砂單位（個人）承擔。 （四）恢復耕地。對在農田內采砂，破壞耕地和生態(tài)環(huán)境的，吊銷各類證件，立即停止破壞行為，并依法進行處罰，限期恢復耕地。 （五）建立采砂管理長效機制。今后，凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)河道內的一切采砂行為，必須按照要求進行，如在可采范圍內，必須同時取得水務、國土、環(huán)保、安監(jiān)、工商、水保、供電、稅務等部門的有關許可，必須符合法律法規(guī)規(guī)定。如在禁采范圍內，任何人不得私自采砂，對違反規(guī)定頂風采砂者將依法追究相應法律責任。 四、方法步驟 非法采砂專項整治堅持統(tǒng)一部署、分級負責，采取全面治理和重點打擊相結合的方式，從2017年1月5日開始至4月30日結束，分三個階段進行。 （一）宣傳發(fā)動階段（2017年1月5日至2月5日）。成立梅城鎮(zhèn)非法采砂專項整治行動領導小組，制定實施方案，召開專項整治行動動員大會，在街道、河道內采取懸掛橫幅、發(fā)放通知單等形式廣泛宣傳非法采砂專項整治行動實施方案，及時向采砂業(yè)主宣傳國家、省市縣關于河道采砂的相關政策法規(guī)。由鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內采砂業(yè)主進行集中約談教育，限期自行拆（撤）除所有采砂設備和砂石料。鎮(zhèn)上成立5個工作小組，對轄區(qū)內所有采砂企業(yè)（個人）、采砂機械、人員數量、采砂規(guī)模等情況進行調查摸底，逐一登記造冊，下達停產整頓通知，責令立即停止一切非法采砂活動，限期關閉砂場，恢復河道。 （二）集中整治階段（2017年2月6日至3月31日）。由鎮(zhèn)非法采砂專項整治行動領導小組負責，各成員單位和工作小組協(xié)同配合，對轄區(qū)內采砂業(yè)主非法采砂設備、砂臺及建筑物拆除情況進行檢查，對未自行拆除的，組織人員強制拆除。對在拆除過程中暴力抗法、阻撓執(zhí)法的采砂業(yè)主，鎮(zhèn)領導小組將匯報縣非法采砂專項整治行動領導小組，聯合國土、水務、公安、安監(jiān)、環(huán)保、司法等部門依法予以取締，堅決進行打擊。 （三）檢查驗收階段（2017年4月1日至4月30日）。按照縣上方案的部署要求，4月1日至4月10日由鎮(zhèn)政府進行初驗，隨后縣水務局、國土局等職能部門組成聯合驗收組逐段進行驗收。 五、保障措施 （一）加強組織領導。為了確保全鎮(zhèn)非法采砂專項整治工作順利開展，鎮(zhèn)上成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、分管國土、水利、安監(jiān)的副鎮(zhèn)長任副組長，駐村干部及村干部、派出所、供電站、水管站、衛(wèi)生院等鎮(zhèn)直單位負責人為成員的鎮(zhèn)非法采砂專項整治活動領導小組，負責全鎮(zhèn)非法采砂專項整治工作的安排部署、組織協(xié)調和監(jiān)督檢查等工作，全面做好轄區(qū)內非法采砂企業(yè)（個人）的關停取締工作。 （二）強化協(xié)調配合。鎮(zhèn)直各單位、各村社及涉及到村的鎮(zhèn)村社各級干部要認真謀劃，主動作為，細化工作任務，建立健全鎮(zhèn)村打擊非法采砂
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