非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案[定稿](已修改)
2024-10-01 04:54 本頁面
【正文】 非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案[定稿] 為整頓規(guī)范洢水河梅城段采砂環(huán)境秩序，有效遏制和依法嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為，確保行洪順暢，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)縣相關(guān)會(huì)議精神，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以維護(hù)正常的采砂管理秩序?yàn)槟康模凑铡耙?guī)范有序開采，合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保行洪安全”的要求，堅(jiān)持“全面整治與重點(diǎn)整治結(jié)合，依法治理與規(guī)范管理結(jié)合”的原則，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)采砂行為，加強(qiáng)和規(guī)范持證開采活動(dòng)，保證河道行洪安全，保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 二、整治范圍 專項(xiàng)整治范圍包括轄區(qū)內(nèi)所有違法采砂企業(yè)（個(gè)人）。 三、主要任務(wù) （一）取締無證采砂。對(duì)未經(jīng)審批擅自采砂行為，堅(jiān)決予以取締。依法強(qiáng)制拆除違法生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，清理砂石堆料，回填平整砂坑，恢復(fù)河道行洪暢通。對(duì)個(gè)別違法采砂企業(yè)（個(gè)人）在專項(xiàng)整治行動(dòng)中不自覺履行清理整改職責(zé)，觸犯刑法的，依法追究其刑事責(zé)任。 （二）糾正超范圍超深度開采。對(duì)雖辦有《采砂許可證》等證件，但未辦理環(huán)評(píng)、礦產(chǎn)資源、安監(jiān)等相關(guān)證照，不按采砂許可要求，擅自變更采砂地點(diǎn)或超范圍、超深度開采，特別是近堤采砂的，全面進(jìn)行停產(chǎn)整治。 （三）恢復(fù)被毀的相關(guān)設(shè)施。按照“誰設(shè)障、誰清除，誰毀壞、誰修復(fù)”的原則，由采砂單位（個(gè)人）對(duì)隨意堆放的砂石料和棄料進(jìn)行處理，恢復(fù)河床和河道原貌。對(duì)因采砂活動(dòng)造成水利、交通、通訊、電力等設(shè)施損壞的，由采砂單位（個(gè)人）限期予以修復(fù)。因技術(shù)等原因采砂單位（個(gè)人）無法修復(fù)的，由相關(guān)部門進(jìn)行修復(fù)，所需費(fèi)用由采砂單位（個(gè)人）承擔(dān)。 （四）恢復(fù)耕地。對(duì)在農(nóng)田內(nèi)采砂，破壞耕地和生態(tài)環(huán)境的，吊銷各類證件，立即停止破壞行為，并依法進(jìn)行處罰，限期恢復(fù)耕地。 （五）建立采砂管理長(zhǎng)效機(jī)制。今后，凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)河道內(nèi)的一切采砂行為，必須按照要求進(jìn)行，如在可采范圍內(nèi)，必須同時(shí)取得水務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、工商、水保、供電、稅務(wù)等部門的有關(guān)許可，必須符合法律法規(guī)規(guī)定。如在禁采范圍內(nèi)，任何人不得私自采砂，對(duì)違反規(guī)定頂風(fēng)采砂者將依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。 四、方法步驟 非法采砂專項(xiàng)整治堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)，采取全面治理和重點(diǎn)打擊相結(jié)合的方式，從2017年1月5日開始至4月30日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。 （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2017年1月5日至2月5日）。成立梅城鎮(zhèn)非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，召開專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，在街道、河道內(nèi)采取懸掛橫幅、發(fā)放通知單等形式廣泛宣傳非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，及時(shí)向采砂業(yè)主宣傳國(guó)家、省市縣關(guān)于河道采砂的相關(guān)政策法規(guī)。由鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)采砂業(yè)主進(jìn)行集中約談教育，限期自行拆（撤）除所有采砂設(shè)備和砂石料。鎮(zhèn)上成立5個(gè)工作小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有采砂企業(yè)（個(gè)人）、采砂機(jī)械、人員數(shù)量、采砂規(guī)模等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，逐一登記造冊(cè)，下達(dá)停產(chǎn)整頓通知，責(zé)令立即停止一切非法采砂活動(dòng)，限期關(guān)閉砂場(chǎng)，恢復(fù)河道。 （二）集中整治階段（2017年2月6日至3月31日）。由鎮(zhèn)非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，各成員單位和工作小組協(xié)同配合，對(duì)轄區(qū)內(nèi)采砂業(yè)主非法采砂設(shè)備、砂臺(tái)及建筑物拆除情況進(jìn)行檢查，對(duì)未自行拆除的，組織人員強(qiáng)制拆除。對(duì)在拆除過程中暴力抗法、阻撓執(zhí)法的采砂業(yè)主，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將匯報(bào)縣非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合國(guó)土、水務(wù)、公安、安監(jiān)、環(huán)保、司法等部門依法予以取締，堅(jiān)決進(jìn)行打擊。 （三）檢查驗(yàn)收階段（2017年4月1日至4月30日）。按照縣上方案的部署要求，4月1日至4月10日由鎮(zhèn)政府進(jìn)行初驗(yàn)，隨后縣水務(wù)局、國(guó)土局等職能部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組逐段進(jìn)行驗(yàn)收。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保全鎮(zhèn)非法采砂專項(xiàng)整治工作順利開展，鎮(zhèn)上成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管國(guó)土、水利、安監(jiān)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，駐村干部及村干部、派出所、供電站、水管站、衛(wèi)生院等鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)非法采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非法采砂專項(xiàng)整治工作的安排部署、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作，全面做好轄區(qū)內(nèi)非法采砂企業(yè)（個(gè)人）的關(guān)停取締工作。 （二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。鎮(zhèn)直各單位、各村社及涉及到村的鎮(zhèn)村社各級(jí)干部要認(rèn)真謀劃，主動(dòng)作為，細(xì)化工作任務(wù)，建立健全鎮(zhèn)村打擊非法采砂
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