【正文】 第一篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設調(diào)研報告加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設的建議 近年來，我市大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平。但我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設仍存在一些亟待解決的問題。本文就加快推進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設，保障食品安全提出六點建議。 一、xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設現(xiàn)狀 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關系國計民生，是全社會普遍關心的熱點難點問題。近年來，我市大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設，初步建成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地（市場）四級的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，著力保障人民群眾消費安全，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。 二、xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設存在的問題 （一）生產(chǎn)過于分散，監(jiān)管難度大 種植業(yè)方面。我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過于分散，沒有形成規(guī)模，無法按標準化組織生產(chǎn)，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品不合理使用，導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴重，基地準出和市場準入難以真正做到無縫對接。 養(yǎng)殖業(yè)方面。我市畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術水平參差不齊，養(yǎng)殖戶購買劣質(zhì)苗種、飼料，養(yǎng)殖物有病亂用藥等情況時有發(fā)生，給我市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來了隱患。 （二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚未健全完善 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構與農(nóng)技推廣中心在行政管理上沒有理順關系，既有縣直管，也有縣鄉(xiāng)共管以鄉(xiāng)為主等形式。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了檢測室，但辦公用房年久失修，檢測設備陳舊落后，難以形成有效的監(jiān)管。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未建立檢測室，監(jiān)管手段和監(jiān)管能力有限，監(jiān)測人員要兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它工作，監(jiān)測效果不盡人意。 （三）動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設嚴重滯后 缺乏專職檢測人員。市級檢測中心在編人員只有4人，六縣在編的檢測執(zhí)法人員不到100人，人少事多，超負荷工作。四XX縣區(qū)目前尚未設立漁政機構，開展監(jiān)管工作難度大。 缺乏必要的設備。市級檢測中心只能做定性分析，無法開展定量分析。如瘦肉精檢測只能進行初步篩選工作，要送到自治區(qū)才能確認檢測結果。水產(chǎn)品檢測則均需送自治區(qū)進行檢測。 缺乏經(jīng)費保障。目前我市動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作業(yè)務經(jīng)費為每年一申請一審批，沒有形成常態(tài)化管理，經(jīng)費來源缺乏保障。各縣區(qū)都沒有專項的動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費，動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作舉步維艱。 （四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設有待健全完善 目前我市還沒有建立水產(chǎn)品市場準入機制，水產(chǎn)品既無標識，經(jīng)營者又未建立臺賬，對于問題水產(chǎn)品，其溯源調(diào)查的難度很大。同時，由于人力不足，部分縣的動物產(chǎn)地檢疫工作未能正常開展，導致一些不免疫、不佩戴耳標的畜牧產(chǎn)品流向市場，造成一定的食品安全隱患。 三、加快推進xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設的建議 （一）健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系 建議健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量（本站隆重推薦網(wǎng)。）安全檢測機構，在市農(nóng)業(yè)局XX縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構分別設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科和監(jiān)管站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立漁牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，在村級設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，明確各自監(jiān)管職責，落實辦公場所、編制人員和經(jīng)費，配備檢測設備，完善管理制度，形成監(jiān)管長效機制。 （二）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 深入開展專項整治。推行農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購藥制度，種植業(yè)以蔬菜為重點，開展蔬菜、水果、茶葉等用藥專項監(jiān)督抽查，嚴厲打擊高毒農(nóng)藥違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為。畜牧業(yè)加大瘦肉精、三聚氰胺等非法添加專項整治力度，強化獸藥和飼料生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。漁業(yè)以禁用藥物為重點，強化用藥執(zhí)法檢查，完善養(yǎng)殖檔案，建立嚴格的產(chǎn)地檢查和準出制度，形成監(jiān)管工作常態(tài)化。 （三）加大財政投入力度 建議把監(jiān)管工作經(jīng)費、檢測設備購置及更新經(jīng)費、產(chǎn)品檢測經(jīng)費和技能培訓經(jīng)費等列入市、縣財政預算，并保證這些經(jīng)費每年不低于5%的增長比例，做到經(jīng)費常態(tài)化、制度化管理，確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作正常開展。 （四）推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn) 不斷擴大園藝作物標準園、畜禽標準化規(guī)?；B(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的建設比例和規(guī)模，深入開展農(nóng)業(yè)標準化整體推進示XX縣區(qū)創(chuàng)建，并強化三品一標監(jiān)管，嚴把產(chǎn)品認證準入門檻，完善認證制度，嚴格認證程序，強化認證審核，提升認證工作的規(guī)范性和有效性。強化證后監(jiān)管，加大證后抽檢力度，嚴格執(zhí)行退出機制，確保認證產(chǎn)品質(zhì)量。 （五）健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度 建立健全產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入有機結合的動物產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控制度，實現(xiàn)生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責任可界定。認真落實養(yǎng)殖檔案記錄和投入品使用管理制度，全面落實畜禽免疫、畜禽標識和疫情報告制度，嚴格執(zhí)行動物入場和動物產(chǎn)品出場登記制度，進一步規(guī)范動物產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入監(jiān)管工作。建立健全產(chǎn)地檢疫制度。嚴格按制度要求開展產(chǎn)地檢疫，出具產(chǎn)地檢疫證明。 （六）加大培訓力度 深入開展檢測技能培訓和崗位練兵活動，加強對基層檢測人員技術培訓，不斷提高我市基層執(zhí)法人員農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測與監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。 摘要。本文論述了縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設的重要性，目前存在的問題以及建設縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的建議。 關鍵詞：縣級。農(nóng)產(chǎn)品。質(zhì)量安全體系 目前我國農(nóng)業(yè)污染、農(nóng)產(chǎn)品污染、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞等問題日趨嚴重，特別是三鹿奶粉事件、瘦肉精、多寶魚、海南問題豇豆等事件的發(fā)生，對人類的健康已構成了巨大的威脅。因此如何解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為我國當務之急。解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題需要從源頭抓起，這就要求各縣（市）抓好當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建設縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，以解決農(nóng)業(yè)源頭污染問題。2014年11月1日，《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》開始實施?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的出臺為縣（市）級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設提供了法律依據(jù)，同時也對縣（市）級以上地方人民政府關于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了具體的要求。 為強化縣級政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管和公共服務職能，盡快構建與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相適應的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，促進社會主義新農(nóng)村建設與和諧社會建設，現(xiàn)提出意見如下。1縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設的重要性 （1）《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》提出的要求 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》共八章五十六條，其中多次對縣級以上地方政府的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出要求?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定“縣（市）級以上地方人民政府統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)本行政內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，并采取措施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系”。黨的十七屆三中全會也特別強調(diào)了要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，