對(duì)省際邊界稅收征管協(xié)作機(jī)制的實(shí)踐與思考(已修改)
2025-09-25 20:16 本頁面
【正文】 對(duì)省際邊界稅收征管協(xié)作機(jī)制的實(shí)踐與思考 一、建立省際邊界稅收征管協(xié)作機(jī)制的必要性 XX縣區(qū)地處皖東南泛長江三角地區(qū)，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與XX省XX縣區(qū)接壤。隨著建立長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈步伐的加快，XX縣區(qū)作為我省實(shí)施“東向發(fā)展”的橋頭堡，在主動(dòng)承接蘇浙滬產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的同時(shí)，充分利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)開展招商引資工作，使邊界地區(qū)成為吸納省外資金的主要來源地和產(chǎn)品的主要銷售地。截至2007年6月，已有120余戶來自毗鄰地區(qū)的企業(yè)來郎溪投資興業(yè)，投資額達(dá)38億元，年創(chuàng)造gdp 60億元，，從而有力地促進(jìn)了邊界地區(qū)稅收的增長。 同時(shí)，日益繁榮的省際經(jīng)濟(jì)交流對(duì)邊界地區(qū)的稅收征管也帶來了新的問題，主要表現(xiàn)在：一是兩地在執(zhí)行政策口徑上的差異，致使兩地稅收實(shí)際負(fù)擔(dān)率不均衡，容易引起征納之間的矛盾；二是臨時(shí)經(jīng)營及走逃戶日漸增多，欠稅追繳難度加大；三是關(guān)聯(lián)企業(yè)日益增多，稅收監(jiān)控難度不斷加大；四是跨省涉稅違法行為增多、隱蔽性增強(qiáng)，給稅務(wù)稽查和打擊涉稅犯罪提出了新的要求。 為切實(shí)加強(qiáng)邊界地區(qū)稅收征管，尋找解決邊界稅收管理問題的新對(duì)策，XX縣區(qū)國稅局與XX省XX縣區(qū)國稅局共同就新形勢(shì)下建立省際邊界地區(qū)稅收征管協(xié)作機(jī)制進(jìn)行了積極探索，并在實(shí)踐中逐漸建立和完善了“五項(xiàng)協(xié)作機(jī)制”，為實(shí)現(xiàn)省際邊界地區(qū)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化奠定了基礎(chǔ)。這個(gè)做法，得到了國家稅務(wù)總局崔俊慧副局長的批示肯定。 二、對(duì)建立省際邊界地區(qū)稅收征管協(xié)作機(jī)制的探索 2005年初，兩地國稅部門圍繞邊界地區(qū)稅收征管工作存在薄弱環(huán)節(jié)開展調(diào)研，認(rèn)真解決日常征管工作中的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，在
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