【正文】 第 1 頁 共 28 頁 對國企開展群眾性技術創(chuàng)新活動的再思考 群眾性的經濟技術創(chuàng)新活動是由各級工會牽頭組織，以提高經濟技術指標或生產作業(yè)效率、提高職工勞動技能為目標，以勞動競賽、合理化建議、崗位練兵和技術比武、群眾小改小革等活動為主要形式，不斷向生產與科技的深度和廣度拓展的行為。 群眾性經濟技術創(chuàng)新活動與行政工作相比較，不具有指令性和強制性；但活動目標內容具有先進性和導向性?；顒拥闹黧w具有群眾性和廣泛性。在活動的范圍和程度上、在方式方法上具有較大的選擇余地。 國有企業(yè)工會開展群眾性經濟技術創(chuàng)新活動的條件 （一）有利條件：國有大型企業(yè)工會組織職工開展群眾性經濟技術創(chuàng)新活動具有得天獨厚的優(yōu)勢，主要表現在： 傳統活動的優(yōu)勢。技術革新是國內使用最早和最廣泛的概念，如前所述，工會組織多年來開展的勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術協作、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術比武等群眾性生產活動，實踐證明是非常有效的，是我們開展創(chuàng)新活動的基礎。 激勵機制的優(yōu)勢和教育職能的優(yōu)勢。 （二）不利因素。一是個別行政領導思想認識不到位。他們認為技術創(chuàng) 新是技術人員、專家們的事情，職工群眾只能搞一些小改小革。二是管理工作不夠到位，影響創(chuàng)新活動的實效。個別企業(yè)把創(chuàng)新活動當作一項簡單的活動對待，沒有制定工作規(guī)劃或 第 2 頁 共 28 頁 方案，沒有成立專門機構。三是激勵機制沒有很好地建立起來，作用發(fā)揮不夠理想。部分企業(yè)的獎勵措施不到位，不少單位對創(chuàng)新活動中貢獻突出、取得顯著成效者，未能給予表彰獎勵。四是創(chuàng)新活動面窄，沒有形成群眾性的氛圍。 通過對以上存在問題的分析，我認為，真正深層次的原因在于，有一部分企業(yè)行政領導和工會干部，對于什么是職工經濟技術創(chuàng)新，概念比較模糊，內涵把握 不準，導致認識上的分歧和活動組織上的偏差。沒有真正認識到工會開展群眾性經濟技術創(chuàng)新活動在企業(yè)生產經營建設中的重大作用和優(yōu)勢。 開展群眾性經濟技術創(chuàng)新活動的思路及對策 （一）、正確認識開展工會群眾性經濟技術創(chuàng)新活動的現實意義 首先，國有大型企業(yè)的前途和職工的命運休戚相關，沒有企業(yè)自身的過硬內功，離開了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，再高明的企業(yè)領導者，也不可能把企業(yè)搞好。 其次，實施群眾性經濟技術創(chuàng)新活動是圍繞企業(yè)經濟建設這個中心，發(fā)揮工人階級偉大歷史作用，把職工的積極性和創(chuàng) 造性引導到完成 “ 十二五 ” 計劃目標上來的重要途徑。 第三、實施群眾性經濟技術創(chuàng)新活動是工會履行維護職能的本質要求和重要手段。在建立和發(fā)展社會主義市場經濟的新形勢下，職工群眾根本利益有無保障取決于企業(yè)的經濟效益。 第 3 頁 共 28 頁 （二）、要正確處理好群眾性經濟技術創(chuàng)新活動中的幾個關系 職工經濟技術創(chuàng)新與企業(yè)技術創(chuàng)新，雖然在目標上是一致的，都是企業(yè)技術進步的重要方面，都是為了提高企業(yè)經濟效益，但有著明顯的不同特征：一是創(chuàng)新主體不同。企業(yè)技術創(chuàng)新主要依靠的是企業(yè)的技術人員、專家隊伍。職工經濟技術創(chuàng)新主 要依靠的是包括技術人員在內的廣大職工群眾；二是創(chuàng)新條件不同。企業(yè)技術創(chuàng)新由企業(yè)單設機構，由企業(yè)行政負責，由國家或企業(yè)投入資金，提供場地、設備等條件。而職工經濟技術創(chuàng)新是由工會牽頭，黨委領導，行政支持，主要由廣大職工立足崗位進行創(chuàng)新；三是創(chuàng)新對象不同。企業(yè)技術創(chuàng)新面向市場需要，面向企業(yè)整體，組織項目的論證與引進、技術設備的改造與實施。職工經濟技術創(chuàng)新主要是在本職崗位上，對勞動工具、工作對象進行改造和創(chuàng)新。企業(yè)技術創(chuàng)新基本上是純技術性的，而職工經濟技術創(chuàng)新的范圍就要大得多；四是創(chuàng)新途徑不同。企業(yè)技術創(chuàng)新是依靠行 政的力量組織進行的，是行政主導型。職工經濟技術創(chuàng)新是通過發(fā)動廣大職工群眾，使各行各業(yè)的每個職工、每個班組都有一個技術創(chuàng)新的目標，為職工群眾搭建一個充分發(fā)揮聰明才智的平臺。 由這兩種創(chuàng)新組織形式的異同點可以看出，它們各有特色，兩者都是促進企業(yè)改革發(fā)展的重要方面，缺一不可，也不能相互替代?？梢栽诠餐哪繕讼?，相互促進、共同提高。在兩者的相 第 4 頁 共 28 頁 互關系上，我們應特別清醒地認識到，職工群眾是企業(yè)新制度、新項目、新技術的實施者，沒有一支高素質的職工隊伍作為堅強后盾，再好的機制、再新的項目、再先進的技術也只能是空中 樓閣。職工經濟技術創(chuàng)新活動，是培育大批新型職工的肥沃土壤，是孕育產生新技術的溫床。調動起廣大職工群眾持久不衰的創(chuàng)新熱情，對企業(yè)技術創(chuàng)新是一個巨大的推動力，是眾多企業(yè)夢寐以求的企業(yè)文化目標，也是現代企業(yè)制度的重要特征。 其次，要處理好職工經濟技術創(chuàng)新與傳統的工會經濟工作的關系。 這兩者之間的根本差別是 “ 創(chuàng)新性 ” 與 “ 系統性 ” 。實施經濟技術創(chuàng)新活動的核心和靈魂是 “ 創(chuàng)新 ” ，沒有創(chuàng)新，這項活動在企業(yè)的改革和發(fā)展中就失去了生命力。抓住了創(chuàng)新，也就抓住了時代發(fā)展的不竭動力。這是與工會傳統經濟工作的最主 要、最本質的差別。 勞動競賽、崗位練兵、技術比武、合理化建議活動等傳統的經濟工作方式，是在計劃經濟條件下產生的，有其特定的涵義和組織形式。在計劃經濟年代，以追求數量的變化為其主要目標和基本特征，符合當時計劃經濟條件下企業(yè)的需要。它們沒有重點突出經濟工作中應有的創(chuàng)新成分。在市場經濟條件下，遵循質量效益為首的基本思路，追求的是經濟工作質的飛躍。只有在創(chuàng)新的主線之下，擺正它們之間的關系，創(chuàng)新工作才有生命力。否則， 第 5 頁 共 28 頁 就沒有特色，就達不到行政支持、職工參與的目的。 （三）、工會組織要從方法、機制創(chuàng)新 入手，建立和完善群眾性經濟技術創(chuàng)新活動的程序和運行機制 開展群眾性經濟技術創(chuàng)新活動，關鍵在于開展創(chuàng)新教育，普及創(chuàng)造學知識，這是開發(fā)職工創(chuàng)新潛能的最佳方法。 其次，要實現機制創(chuàng)新。開展群眾性經濟技術創(chuàng)新活動必須建立健全有關鼓勵創(chuàng)新、保持創(chuàng)新的制度措施，使群眾的首創(chuàng)精神得到尊重，群眾的創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，群眾的創(chuàng)新成果得到獎賞，群眾的合法權益得到保護。 （四）、提高職工的整體素質是提高群眾性經濟技術創(chuàng)新活動效果的有效途徑 創(chuàng)新工會群眾性經濟技術活動的管理思路、管理方法和管理程序是活動取得實效的關鍵。要重點圍繞 “ 一推 ” 、 “ 二賽 ” 、“ 三提高 ” 開展活動。 “ 一推 ” ：推廣應用先進技術操作法。在總結推廣職工先進操作法工作中，公司以生產經營為中心，突出技術創(chuàng)新和創(chuàng)新成果的推廣應用，有力地促進了科技成果向現實生產力的轉化，也激發(fā)了職工的創(chuàng)新熱情。 “ 二賽 ” ：組織開展勞動競賽。即把勞動競賽與企業(yè)黨委主題教育活動相結合、與企業(yè)生產經營目標相結合、與職工素質提升相結合。 “ 三提高 ” 。開展技術比武、崗位練兵，提高員工隊伍整體 第 6 頁 共 28 頁 技能素質；開展合理化建議、技術革新、技術交流、發(fā)明創(chuàng)造展覽等活動，提高員工自主創(chuàng)新能力；開展 “ 我為節(jié)能減排做貢獻 ”和 “ 我為節(jié)能減排獻一策 ” 活動，提高員工節(jié)能環(huán)保意識。 職工技術創(chuàng)新活動實踐表明，職工是主體、思想是動力、技術是核心、創(chuàng)新是靈魂、陣地是基層、發(fā)展是目標。特別是一些青年職工通過培訓提高素質，投身技術創(chuàng)新活動后，深切感覺到“ 學理論是提高自己；學技能是武裝自己；搞創(chuàng)新是發(fā)展自己。 ” 總之，深化群眾性經濟技術創(chuàng)新活動是一項系統工程，需要從長效機制、動力機制和激勵機制上下功夫。因為這些工作都不是一時一地的事，它關系國有大型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動 力和源泉，它針對的是生