地方立法要為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)()(已修改)
2024-09-28 22:36 本頁(yè)面
【正文】 地方立法要為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)(1) 地方立法作為我們國(guó)家立法的一個(gè)組成部分，在過(guò)去的20多年里，已經(jīng)走過(guò)了探索起步、加快步伐到規(guī)范發(fā)展的路程，為推動(dòng)、保障各地的改革開(kāi)放起到了不可替代的作用。在黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，地方立法工作如何與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求，自覺(jué)地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展良性互動(dòng)，是擺在我們面前的一個(gè)嶄新課題。 一、加強(qiáng)立法工作是構(gòu)建和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求 以胡錦濤為總書記的黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是在新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下提高黨的政能力、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好地推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展，人民生活有了較大改善，綜合國(guó)力和國(guó)際影響有了明顯提升。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展中也存在不少不和諧的因素，環(huán)境污染影響和諧，愚昧落后妨礙和諧，違法亂紀(jì)銷蝕和諧，貪污腐敗破壞和諧。在這種情況下，要保證社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，奠定社會(huì)和諧發(fā)展的基石，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、**執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。有賴于廣大共產(chǎn)黨員牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，發(fā)揮先鋒模范作用，心系群眾，服務(wù)群眾。同時(shí)取決于每個(gè)公民自覺(jué)遵守國(guó)家法律，積極踐行愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就要全黨全社會(huì)堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，形成推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)大合力，不斷消除不和諧因素，不斷增加和諧因素。社會(huì)主義和諧社會(huì)本質(zhì)上是**法治社會(huì)。法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)得以建立的手段和途徑。因此，一方面我們不容忽視道德、文化等社會(huì)一般規(guī)范的作用，另一方面更要重視法律規(guī)則。法律是所有社會(huì)規(guī)范中最具有明確性、穩(wěn)定性和國(guó)家強(qiáng)制性的規(guī)范，依照法律來(lái)治理社會(huì)，人們就有章可循，社會(huì)也就有了和諧的基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的作用。地方立法作為中央立法的補(bǔ)充，在解決地方改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展方面具有不可或缺的作用。 我省的地方立法工作從1980年起步，經(jīng)過(guò)20多年的努力，取得了很大的成績(jī)?！读⒎ǚā穼?shí)施以來(lái)，又改進(jìn)和完善了地方立法工作體制和運(yùn)行機(jī)制，地方立法工作取得了新的進(jìn)展。我們建立了地方性法規(guī)草案的統(tǒng)一審議制度，進(jìn)一步完善了地方立法程序，制定了一批符合我省實(shí)際具有較強(qiáng)可操作性的法規(guī)。近幾年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)能夠以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，與地方
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