【正文】 公安分局大練兵活動“一性三化”組訓(xùn)法調(diào)研報告 公安分局大練兵活動“一性三化”組訓(xùn)法調(diào)研報告公安機關(guān)大練兵活動轟轟烈烈開展至今，全國上下呈現(xiàn)學(xué)習(xí)、練兵與工作緊密結(jié)合的新氣象。通過大練兵活動，公安民警素質(zhì)不斷增強，隊伍戰(zhàn)斗力進一步提升，隊伍整體面貌進一步改觀，得到了黨委、政府和社會各界的充分肯定。如何保證民警的練兵活動長期有效地開展，用機制保障民警的素質(zhì)與時俱進，構(gòu)建公安民警練兵長效機制已成當(dāng)務(wù)之急。這是確保不斷提高公安隊伍整體素質(zhì)，為公安工作和隊伍建設(shè)提供強有力的智力支撐、人才支持和素質(zhì)保障，實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的必由之路，對公安機關(guān)更好地履行三大職責(zé)，實現(xiàn)警務(wù)轉(zhuǎn)變，全面提升民警職業(yè)道德水準(zhǔn)和攻堅克難能力，更好地服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局具有長遠的戰(zhàn)略意義。筆者試結(jié)合泉州公安局豐澤分局的大練兵實踐，就構(gòu)建基層公安民警練兵長效機制略陳淺見，僅供參考。 一、豐澤公安分局大練兵活動“一性三化”組訓(xùn)法的基本經(jīng)驗 豐澤公安分局是xx市公安局確定的大練兵活動定點聯(lián)系單位。2004年以來，分局立足長遠，結(jié)合實際，采取“一性三化”組訓(xùn)法，即對大練兵活動實行戰(zhàn)略性投入、實戰(zhàn)化導(dǎo)向、模式化運作和規(guī)范化管理，積極探索民警練兵長效機制，扎實推進大練兵活動的開展，取得良好效果。到目前為止，全局民警體能測試達標(biāo)率達100%；警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)考核及格率達100%，優(yōu)良率達70%；手槍射擊測驗合格率達75%?！按缶毐笔谷置窬衩婷矡ㄈ灰恍?，業(yè)務(wù)素質(zhì)和警務(wù)技能進一步提高，執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量得到提升，隊伍整體克難攻堅能力明顯增強。據(jù)統(tǒng)計，全局開展大練兵活動以來，共破獲刑事案件1455起，％，其中破獲“八類”重特大案件多達259起，命案偵破率達85％，初步彰顯了大練兵的無窮威力。 （一）戰(zhàn)略性投入的大練兵思路。分局把教育訓(xùn)練作為公安事業(yè)發(fā)展先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的“塑警工程”，提出“實施戰(zhàn)略性投入、建設(shè)‘學(xué)習(xí)型警隊’”的總體思路。一是早部署提前行動。在2004年初制定下發(fā)民警集中培訓(xùn)方案和教學(xué)計劃，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，分期、分批組織全局民警進行封閉式集中培訓(xùn)，掀起練兵熱潮。二是細(xì)籌劃精心組織。分局不僅在原有的經(jīng)驗基礎(chǔ)上制定科學(xué)的大練兵活動方案，局屬各單位也結(jié)合各自工作任務(wù)迅速制定詳細(xì)的大練兵月計劃和周安排。每期集訓(xùn)班均由局黨組一名成員親自帶隊，抽調(diào)政工、紀(jì)檢、裝財科人員組成工作小組進駐教育培訓(xùn)中心，與全體參訓(xùn)民警共學(xué)習(xí)同生活，并做好參訓(xùn)民警的管理考核和各項后勤保障工作。三是大投入長遠打算。分局積極爭取、多方籌措近40萬元資金用于培訓(xùn)基地建設(shè)，于2004年3月掛牌成立了分局民警培訓(xùn)中心。分局投入10萬余元經(jīng)費用于配齊配全民警集中輪訓(xùn)必備的訓(xùn)練器材和防護器具，緊接著又投入20萬元作為大練兵訓(xùn)練和獎勵的專項資金。四是重宣傳大造氛圍。分局積極與中央、省、市級主要媒體建立良性互動的新聞稿件通聯(lián)制度，大力宣傳大練兵活動和練兵成果。制作各種宣傳欄、宣傳櫥窗，在各級媒體刊發(fā)刊播大練兵宣傳報道稿件，營造了濃厚的學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、強體質(zhì)氛圍，在全社會唱響了一曲“執(zhí)法為民強素質(zhì)，勵精圖治練精兵”的戰(zhàn)斗凱歌。 （二）實戰(zhàn)化導(dǎo)向的大練兵模式。分局在練兵模式上堅持以實戰(zhàn)為導(dǎo)向，充分體現(xiàn)大練兵不同于一般理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的特點。一是訓(xùn)練內(nèi)容突出實用性。在集中訓(xùn)練中，圍繞“四大重點”設(shè)置培訓(xùn)課程，即：以“三個代表”為重點，注重提高民警對加強學(xué)習(xí)訓(xùn)練、努力提高自身素質(zhì)的重要性的認(rèn)識；以法律法規(guī)知識為重點，注重更新民警執(zhí)法觀念、提高民警的執(zhí)法辦案水平；以警務(wù)技能培訓(xùn)為重點，注重提高民警執(zhí)行勤務(wù)的實戰(zhàn)能力；以心理保健知識為重點，注重培養(yǎng)和提高民警的心理素質(zhì)。在崗位練兵中，則結(jié)合不同的崗位實際對練兵內(nèi)容進行細(xì)化，要求各單位組織民警加強本職工作最基本、最核心的業(yè)務(wù)和技能的學(xué)習(xí)。二是訓(xùn)練方法注重實戰(zhàn)性。對在民警教育培訓(xùn)中心集訓(xùn)的學(xué)員實行“戰(zhàn)訓(xùn)合一”管理，規(guī)定集訓(xùn)學(xué)員一般應(yīng)作為機動警力，邊訓(xùn)練、邊備勤，遵照分局相應(yīng)的各類緊急情況調(diào)用機動警力的科學(xué)預(yù)案，預(yù)備處理突發(fā)性事件、群體性事件、防控暴力案 件等重大警務(wù)活動。同時，號召全體民警堅持“早上鍛煉半小時、晚上學(xué)習(xí)一小時”，把練兵要求變?yōu)樽杂X行為和需要，養(yǎng)成立足崗位訓(xùn)練、定時主動訓(xùn)練的良好習(xí)慣。集訓(xùn)中，堅持把理論知識和業(yè)務(wù)實踐相結(jié)合，課堂教學(xué)和自學(xué)自練相結(jié)合，將室內(nèi)多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、模擬演示和室外模仿操練、實景模擬、實戰(zhàn)演練相結(jié)合，把實戰(zhàn)訓(xùn)練搬進課堂，把理論教學(xué)搬到訓(xùn)練場，運用問題式、啟發(fā)式、互動式和對抗體驗式等民警喜聞樂見教學(xué)方法，增強教育培訓(xùn)的實踐性和感染力。三是訓(xùn)練質(zhì)量講求實效性。