【正文】 公路安全管理工作措施 鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，各街道辦事處，各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會，有關(guān)單位： 為全面提升道路交通安全保障水平，促進全區(qū)道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推動平安、樞紐建設(shè)，根據(jù)市政府《關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的意見》（渝府發(fā)〔〕14號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步加強道路交通安全工作提出以下意見： 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實科學發(fā)展觀和“314”總體部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞推進“平安”、“樞紐”建設(shè)，按照“落實責任、夯實基層、打牢基礎(chǔ)、管理規(guī)范、保障有力”的要求，全面落實道路交通從業(yè)單位（企業(yè)）和個人的主體責任、政府及有關(guān)部門的安全監(jiān)管責任，進一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、綜合治理、標本兼治”的道路交通安全工作長效機制，加大科學技術(shù)應(yīng)用力度，切實提高道路交通安全工作總體水平，最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故。 二、工作目標 緊緊圍繞人、車、路、場站、運輸企業(yè)、路檢路查、環(huán)境條件“七個要素”，進一步構(gòu)建道路交通安全責任、安全監(jiān)管、安全教育、科技支撐“四大體系”，力爭到2012年，全區(qū)重特大道路交通事故防范能力全面提升，道路交通安全工作達到主城領(lǐng)先、全市一流，基本建成安全保障型城市，實現(xiàn)“安全區(qū)”、“放心區(qū)”的工作目標。具體目標為： ——全區(qū)道路交通事故總量、死亡人數(shù)、萬車死亡率逐年下降，力爭到2012年，萬車死亡率比年下降50%，不發(fā)生一次死亡3人以上的重特大事故。 ——深化“平安暢通區(qū)縣”創(chuàng)建活動，到2012年，達到“平安暢通區(qū)縣”一等標準（部級）。 ——大力推進“公路安保工程”向鎮(zhèn)村公路延伸，到2012年，全區(qū)新安裝危巖、陡坡等危險路段防撞護欄136公里，形成512公里的“生命保障線”；整治危橋（涵洞）120座；確保重大安全隱患限期整治率達到100%。 ——推進道路客運企業(yè)安全標準化，大力推進客運企業(yè)隱患臺帳、駕駛員臺帳及車輛監(jiān)控體系建設(shè)，全面實行客運企業(yè)等級管理，到2012年，全區(qū)道路客運企業(yè)安全標準化建設(shè)達到100%。 三、工作任務(wù) （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，構(gòu)建道路交通安全責任體系 。一是各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）、區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔分管工作范圍內(nèi)的“一崗雙責”安全責任。要按照“屬地管理、分級負責”原則，加強對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立并落實道路交通安全管理責任制，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，開展月、季、半年、年度道路交通安全形勢分析研判，研究重大問題，制定道路交通安全發(fā)展規(guī)劃并組織實施、檢查和督促落實。要把道路交通安全作為安全生產(chǎn)考核的重要指標，納入全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，按管理層級分級實施年度考核。二是區(qū)政府安委會要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）切實履行道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責任，協(xié)調(diào)解決道路交通安全工作中的重大問題。區(qū)公安分局要牽頭建立和完善道路交通安全部門聯(lián)席會議制度，區(qū)交委要建立道路隱患排查整治聯(lián)席會議制度和客運企業(yè)、客運場站聯(lián)系會議制度；建立聯(lián)絡(luò)員會議制度，檢查督促聯(lián)席會議落實情況，評估月度道路交通安全形勢，查找存在的問題，提出工作建議。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）要建立本地區(qū)道路交通安全聯(lián)席會議制度，定期召開會議，組織落實道路交通安全工作具體措施，切實形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、有關(guān)部門各負其責的工作格局。 。按照“部門依法監(jiān)管，誰主管誰負責，誰分管誰負責，誰審批、誰簽字、誰負責”的原則，依法落實道路交通安全監(jiān)管責任。 安監(jiān)部門。負責全區(qū)道路交通安全的綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，負責查處客貨企業(yè)安全事故和責任追究。 公安部門。負責牽頭協(xié)調(diào)道路交通安全管理工作，負責全區(qū)道路交通路面執(zhí)法、車輛登記、注冊管理、機動車駕駛證核發(fā)管理等工作。 交通部門。負責道路運輸管理、公路養(yǎng)護、公路安全防護設(shè)施維護監(jiān)督管理，督促運輸企業(yè)、客運場站、公路業(yè)主落實交通安全各項制度和防范措施。 發(fā)展改革部門。負責將道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項目計劃，監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入道路建設(shè)項目概算，將道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)和災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)支撐體系建設(shè)納入發(fā)展計劃，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施。 市政部門。負責城市道路及安全防護設(shè)施和道路排水、窨井蓋、橋梁和道路照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護監(jiān)督管理工作，督促道路業(yè)主落實交通安全各項制度和防范措施。 農(nóng)業(yè)部門。負責拖拉機登記注冊和拖拉機駕駛證核發(fā)管理工作，督促拖拉機所有人、駕駛?cè)思斑\輸業(yè)主落實交通安全各項制度和防范措施。 質(zhì)監(jiān)部門。負責機動車安全技術(shù)監(jiān)督管理工作，督促機動車檢驗機構(gòu)落實各項規(guī)章制度，保證機動車安全技術(shù)狀況良好。 教育部門。負責教育系統(tǒng)道