【正文】 公路安全管理工作措施 鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，各街道辦事處，各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）管委會(huì)，有關(guān)單位： 為全面提升道路交通安全保障水平，促進(jìn)全區(qū)道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推動(dòng)平安、樞紐建設(shè)，根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（渝府發(fā)〔〕14號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作提出以下意見： 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“314”總體部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞推進(jìn)“平安”、“樞紐”建設(shè)，按照“落實(shí)責(zé)任、夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)、管理規(guī)范、保障有力”的要求，全面落實(shí)道路交通從業(yè)單位（企業(yè)）和個(gè)人的主體責(zé)任、政府及有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、綜合治理、標(biāo)本兼治”的道路交通安全工作長效機(jī)制，加大科學(xué)技術(shù)應(yīng)用力度，切實(shí)提高道路交通安全工作總體水平，最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故。 二、工作目標(biāo) 緊緊圍繞人、車、路、場(chǎng)站、運(yùn)輸企業(yè)、路檢路查、環(huán)境條件“七個(gè)要素”，進(jìn)一步構(gòu)建道路交通安全責(zé)任、安全監(jiān)管、安全教育、科技支撐“四大體系”，力爭(zhēng)到2012年，全區(qū)重特大道路交通事故防范能力全面提升，道路交通安全工作達(dá)到主城領(lǐng)先、全市一流，基本建成安全保障型城市，實(shí)現(xiàn)“安全區(qū)”、“放心區(qū)”的工作目標(biāo)。具體目標(biāo)為： ——全區(qū)道路交通事故總量、死亡人數(shù)、萬車死亡率逐年下降，力爭(zhēng)到2012年，萬車死亡率比年下降50%，不發(fā)生一次死亡3人以上的重特大事故。 ——深化“平安暢通區(qū)縣”創(chuàng)建活動(dòng)，到2012年，達(dá)到“平安暢通區(qū)縣”一等標(biāo)準(zhǔn)（部級(jí)）。 ——大力推進(jìn)“公路安保工程”向鎮(zhèn)村公路延伸，到2012年，全區(qū)新安裝危巖、陡坡等危險(xiǎn)路段防撞護(hù)欄136公里，形成512公里的“生命保障線”；整治危橋（涵洞）120座；確保重大安全隱患限期整治率達(dá)到100%。 ——推進(jìn)道路客運(yùn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化，大力推進(jìn)客運(yùn)企業(yè)隱患臺(tái)帳、駕駛員臺(tái)帳及車輛監(jiān)控體系建設(shè)，全面實(shí)行客運(yùn)企業(yè)等級(jí)管理，到2012年，全區(qū)道路客運(yùn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到100%。 三、工作任務(wù) （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建道路交通安全責(zé)任體系 。一是各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）、區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立并落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，開展月、季、半年、年度道路交通安全形勢(shì)分析研判，研究重大問題，制定道路交通安全發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施、檢查和督促落實(shí)。要把道路交通安全作為安全生產(chǎn)考核的重要指標(biāo)，納入全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，按管理層級(jí)分級(jí)實(shí)施年度考核。二是區(qū)政府安委會(huì)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）切實(shí)履行道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)調(diào)解決道路交通安全工作中的重大問題。區(qū)公安分局要牽頭建立和完善道路交通安全部門聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)交委要建立道路隱患排查整治聯(lián)席會(huì)議制度和客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站聯(lián)系會(huì)議制度；建立聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，檢查督促聯(lián)席會(huì)議落實(shí)情況，評(píng)估月度道路交通安全形勢(shì)，查找存在的問題，提出工作建議。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）要建立本地區(qū)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，組織落實(shí)道路交通安全工作具體措施，切實(shí)形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。 。按照“部門依法監(jiān)管，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰分管誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法落實(shí)道路交通安全監(jiān)管責(zé)任。 安監(jiān)部門。負(fù)責(zé)全區(qū)道路交通安全的綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)查處客貨企業(yè)安全事故和責(zé)任追究。 公安部門。負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)道路交通安全管理工作，負(fù)責(zé)全區(qū)道路交通路面執(zhí)法、車輛登記、注冊(cè)管理、機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)管理等工作。 交通部門。負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸管理、公路養(yǎng)護(hù)、公路安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)監(jiān)督管理，督促運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站、公路業(yè)主落實(shí)交通安全各項(xiàng)制度和防范措施。 發(fā)展改革部門。負(fù)責(zé)將道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入道路建設(shè)項(xiàng)目概算，將道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)和災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警等技術(shù)支撐體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施。 市政部門。負(fù)責(zé)城市道路及安全防護(hù)設(shè)施和道路排水、窨井蓋、橋梁和道路照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)監(jiān)督管理工作，督促道路業(yè)主落實(shí)交通安全各項(xiàng)制度和防范措施。 農(nóng)業(yè)部門。負(fù)責(zé)拖拉機(jī)登記注冊(cè)和拖拉機(jī)駕駛證核發(fā)管理工作，督促拖拉機(jī)所有人、駕駛?cè)思斑\(yùn)輸業(yè)主落實(shí)交通安全各項(xiàng)制度和防范措施。 質(zhì)監(jiān)部門。負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)監(jiān)督管理工作，督促機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，保證機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)狀況良好。 教育部門。負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)道