公共文化服務(wù)體系社會化路徑研究(已修改)
2024-09-28 19:15 本頁面
【正文】 公共文化服務(wù)體系社會化路徑研究 摘要。黨的十八大提出，要推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。本文主要通過對標(biāo)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，并且從社會化視角剖析現(xiàn)階段我國公共文化服務(wù)體系的瓶頸，從而提出了我國公共文化服務(wù)體系的社會化路徑對策建議。 關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)。社會化路徑。多元參與 從國際競爭的歷史可以發(fā)現(xiàn)，文化力是國家軟實(shí)力最主要構(gòu)成要素之一。從國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀看，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，以軟實(shí)力帶動競爭力的提高，通過文化事業(yè)體制機(jī)制進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能已經(jīng)成為進(jìn)一步深化改革的重要抓手。黨的十八屆三中全會《決定》提出，要推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。由此可見，通過公共文化服務(wù)體系建設(shè)的社會化路徑研究可以解決日益增加的公共文化需求與供給之間的矛盾，能夠激活社會力量參與公共文化服務(wù)的投資與建設(shè)，進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)的質(zhì)量，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升國家的文化軟實(shí)力。就目前學(xué)術(shù)界的研究來看，學(xué)術(shù)界對公共文化服務(wù)體系的概念還未達(dá)成一致意見，對公共文化服務(wù)體系建設(shè)在建設(shè)內(nèi)容方面形成了幾個相對集中的觀點(diǎn)，但是對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的社會化路徑研究還比較少，亟需在公共文化服務(wù)體系建設(shè)的參與主體、參與形式、參與監(jiān)管等多個方面深入研究社會化路徑。 一、發(fā)達(dá)國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)的社會化路徑經(jīng)驗(yàn)對標(biāo) （一）美國社會力量為主要供給的公共文化服務(wù)體系社會化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。美國國家到州郡等各級政府一般會不會設(shè)專門的文化管理的行政機(jī)構(gòu)，取而代之的是以社會化力量為主要公共文化服務(wù)供給主體。在美國，大多數(shù)公共文化服務(wù)都會交由社會組織來提供，比較常見的包括公益性文化組織、大學(xué)和社區(qū)文化工作站、興辦的各類文化公司等，通過市場向民眾提供公共文化服務(wù)。然而，政府也不是完全對文化服務(wù)置之不理一般會以聯(lián)邦政府文化基金或者文化法律政策來引導(dǎo)和管理公共文化服務(wù)事業(yè)。美國聯(lián)邦政府設(shè)立的專項(xiàng)基金或文化資金會用來資助公共文化服務(wù)，但一般不會是以直接補(bǔ)貼的形式來進(jìn)行資助，需要開展公共文化服務(wù)工作的公司或組織進(jìn)行主動申請，擇優(yōu)補(bǔ)助，以國家藝術(shù)基金會和人文基金會資助開展公共文化服務(wù)的非營利組織（需要展開申請者競爭）。除此之外，對于一些吸引力較差的公共文化服務(wù)，政府也會適當(dāng)給予必要的資金支持。從美國的公共文化服務(wù)的來源經(jīng)費(fèi)也可以看出美國以社會力量主導(dǎo)的公共文化體系，經(jīng)費(fèi)來源中50%來自于各類文化主體的收入（文化公司的產(chǎn)品及服務(wù)收入、社團(tuán)和組織的會員費(fèi)等等），43%來自于社會上的資助（企業(yè)捐贈、個人捐贈），僅有7%來自政府的資助。此外，政府也會通過財(cái)政手段支持社會化的公共服務(wù)體系，比如對于從事公共服務(wù)的
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