公信力——社會發(fā)展的基石(已修改)
2024-09-28 19:10 本頁面
【正文】 公信力——社會發(fā)展的基石 文/陳舒逸時間。20101221近半個月來，從《國有土地上房屋征收與補償條例》第二次公開征求意見，到北京出臺“治堵新政”、“停車費新政”以及衛(wèi)生部征集是否在面粉中取消使用增白劑等，都引來公眾熱議。據(jù)了解，僅國務(wù)院法制辦“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”里，今年就有超過50件行政法規(guī)草案和部門規(guī)章草案處于已完成或者正在公開征求民意階段。面對公共政策頻征民意的舉措，公眾卻擔心其淪為“走形式”。 政府頻征民意，卻引來民眾如此令人尷尬的擔憂。由此可見，政府的公信力正面臨著前所未有的質(zhì)疑。什么時候起，我們的政府開始面臨如此窘境。 2008年4月15日，全國人大常委會委員長會議決定，今后全國人大常委會審議的法律草案，原則上都要通過中國人大網(wǎng)公開，面向社會征求意見。然而兩年多過去了，“民意征求”的發(fā)展仍舊與政府的初衷相去甚遠?？v觀歷年來征求民意的法案，民眾從最初的滿腔熱情、踴躍參與到如今“擔心走形式”的局面，究其原因，在于政府并沒有扮演好傾聽者的角色。民眾參與征求的方式單 一、時間滯后、反饋不及時等因素，都在一定程度上消減了民眾的熱情。 以此次北京“治堵”方案為例，XX省交通委員會在公告中稱，為“集中智慧、集思廣益、獻計獻策緩解交通擁堵，向社會各界廣泛征求意見和建議，請各界人士踴躍參與?！钡鶕?jù)首都之窗的公告，民眾的參與方式只有信函和傳真兩種，既無在線征集平臺也無征集郵箱，在被官方認可的正規(guī)征集渠道中，網(wǎng)絡(luò)被排除在外。在這個互聯(lián)網(wǎng)普及的年代，很難理解北京交委將網(wǎng)絡(luò)排除在外的緣由。僅靠傳統(tǒng)的信函和傳真，又如何匯集社會各界人士的真知灼見。沒有廣大的群眾基礎(chǔ)，集思廣益又從何談起。 與各大征求意見飽受質(zhì)疑形成鮮明對比的是今年XX市的公車改革。今年初，云南昆明在西山、五華、盤龍、官渡4區(qū)啟動“黨政機關(guān)公務(wù)用車專用卡定額包干管理”試點工作。近一年時間過去了，據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，昆明“車改”年省兩千萬，并有920輛公車封停上繳，其中462輛被拍賣。相信民眾在感慨驚人公車費的同時，很多人會為XX市政府雷厲風行的執(zhí)政作風叫好。在要求公車改革的呼聲日益高漲的今天，XX市政府用實際行動和數(shù)據(jù)表明了貫徹民意的決心，向民眾交出了一份令人滿意的答卷。 兩者相比，我們不難看出，征求民意不是僅為“征求”，更重要的是在傾聽意見之后將其合理地納入草案制定的計劃之中，然后認真落實并最終使民眾在切實的變化中感受到政府對其的尊重，從而激發(fā)民眾參與政府工作的積極性，同時也進一步鞏固政府的公信力。政府與民眾之間如此交流，才是真正意義上的征求民意最終所要達到的良性循環(huán)。 戰(zhàn)國商鞅變法“徙木為信”，在變革歷史中留下了深刻的一筆。移動一根木頭并非難事，關(guān)鍵是以此樹立千金難買的誠信
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