公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的思考(已修改)
2025-09-23 19:04 本頁(yè)面
【正文】 公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的思考 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，人民群眾健康水平不斷提高，是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民群眾健康水平，是實(shí)現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。 一、全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基本情況 衛(wèi)生事業(yè)基本現(xiàn)狀 到“十五”期末，我市衛(wèi)生事業(yè)得到較快發(fā)展，第一輪人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，廣大群眾的健康素質(zhì)進(jìn)一步提高，全市基本形成了融醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、科研和教學(xué)為一體的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)335個(gè)，其中縣及縣以上綜合性醫(yī)院35個(gè)，中醫(yī)院13個(gè)，專(zhuān)科醫(yī)院8個(gè)，疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦保所（站）各14個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院228個(gè)，中心血站1個(gè)，中心血庫(kù)7個(gè)，基層血站2個(gè)；全市共有村衛(wèi)生室4446個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心14個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站75個(gè)；另有高等醫(yī)學(xué)院校1所，中等衛(wèi)生學(xué)校2所。全市擁有衛(wèi)生人員12805人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員10721人，其中：執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師4944人，執(zhí)業(yè)護(hù)士2888人；村級(jí)衛(wèi)生人員7113人，；全市衛(wèi)生技術(shù)人員中高級(jí)職稱(chēng)342人，中級(jí)職稱(chēng)1647人，初級(jí)職稱(chēng)8732人；擁有病床9919張。 公共衛(wèi)生發(fā)展主要成就 衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。全市“十五”期間，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)資金近1億元、累計(jì)投入近2億元，建設(shè)了市縣兩級(jí)13個(gè)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、14個(gè)傳染病院（區(qū)）、1個(gè)緊急救援中心、1個(gè)中心血站和7個(gè)中心血庫(kù)，并通過(guò)對(duì)半數(shù)以上縣醫(yī)院業(yè)務(wù)用房改造、96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)與設(shè)備配置，建立全市縣級(jí)以上的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案等，建立健全了市縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制體系、血液采集與儲(chǔ)運(yùn)體系、醫(yī)療救治體系，全市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力明顯提高。 疾控預(yù)防控制成績(jī)顯著?！八拿纭苯臃N率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)85%以上，乙肝疫苗接種平均達(dá)65%以上，繼續(xù)保持無(wú)脊灰狀態(tài)；重點(diǎn)傳染病防治取得明顯成效，“十五”期間，未發(fā)生甲類(lèi)傳染病，麻疹發(fā)病率控制5/10萬(wàn)以下，結(jié)核病控制項(xiàng)目全面實(shí)施并達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，傷寒得到有效遏制，艾滋病發(fā)病居全省最低水平，有效阻止了非典和人感染高致病性禽流感的入侵。乙腦、流腦、瘧疾、麻風(fēng)、碘缺乏病等傳染病、地方病及職業(yè)病發(fā)病率明顯下降。 衛(wèi)生綜合執(zhí)法逐步形成。2004年底，市、縣兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所組建完畢，并由過(guò)去傳統(tǒng)的五大衛(wèi)生監(jiān)督轉(zhuǎn)為衛(wèi)生綜合執(zhí)法。以食品衛(wèi)生安全、整頓醫(yī)療市場(chǎng)和打擊非法采供血為重點(diǎn)，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督，食品衛(wèi)生狀況逐漸好轉(zhuǎn)，醫(yī)療市場(chǎng)日趨規(guī)范，非法采供血基本杜絕，醫(yī)療廢物納入集中收集、儲(chǔ)存、管理和處置。 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入人心。到2005年底，全市共創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城（城市）11個(gè)，%；，%；大力開(kāi)展除四害工作，全市11個(gè)省級(jí)衛(wèi)生縣城（城市）通過(guò)省級(jí)滅鼠單項(xiàng)達(dá)標(biāo)；全市健康教育形式多樣，內(nèi)容豐富。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的廣泛開(kāi)展，為全市疾病預(yù)防控制，提高群眾健康素質(zhì)奠定了良好的基礎(chǔ)。 婦幼衛(wèi)生保健進(jìn)一步加強(qiáng)。我市以創(chuàng)建愛(ài)嬰醫(yī)院（衛(wèi)生院）為載體，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)兒科建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合“降消項(xiàng)目”的實(shí)施，努力推進(jìn)婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)。全市共創(chuàng)建愛(ài)嬰醫(yī)院（衛(wèi)生院）72個(gè)，%上升到51%，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別由2000年的113/10萬(wàn)和35‰‰；新生兒破傷風(fēng)控制在1‰以下，廣大婦女兒童的身心健康得到極大的改善。 農(nóng)村衛(wèi)生工作不斷加強(qiáng)。進(jìn)入新世紀(jì)，我市制定了一系列的衛(wèi)生扶貧攻堅(jiān)為主要內(nèi)容的改革措施，加大農(nóng)村衛(wèi)生改革力度，全市縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)得到加強(qiáng)，農(nóng)村衛(wèi)生面貌、農(nóng)村缺醫(yī)少藥狀況得到較大改善，農(nóng)民健康水平和平均期望壽命有了較大提高。22
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