【正文】 黨員分類管理實施方案 關于在農(nóng)村基層黨組織開展黨員分類管理的通知 各村（社區(qū)）黨支部： 為深化基層黨組織“三分類三提級升”活動的成效，進一步加強和改進黨員隊伍的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。結合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究決定，在農(nóng)村基層黨組織中開展黨員分類管理活動，現(xiàn)將有關事項通知如下： 一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展，提高群眾生活水平和促進社會穩(wěn)定，突出保持黨員隊伍先進性這個主題，努力探索出一條符合我鎮(zhèn)實際的黨員分類管理措施，把我鎮(zhèn)黨員隊伍建設提高到一個新水平。 二、工作步驟 各村（社區(qū)）黨支部可針對黨員年齡、特長、行業(yè)等方面來進行分類，分為五星、四星、三星、老齡黨員、流動黨員五大類，并按二個層面進行管理，一是對“五星四星三星”進行星級管理。二是對老齡黨員進行關愛管理，對流動黨員進行跟蹤管理?！拔逍撬男侨恰秉h員星級管理的主要方法和步驟是： （一）深入調查摸底（4月10日4月30日）。通過召開座談會、入戶走訪、發(fā)放調查問卷、個別訪談等方式，對所有支部進行深入調研，摸清黨員情況，逐個建立信息檔案，全面掌握黨員隊伍現(xiàn)狀。 （二）制定分類標準，評定分類級次（5月1日6月30日）。 各村（社區(qū)）黨支部要根據(jù)《黨章》規(guī)定，按照“思想素質好、作用發(fā)揮好、能力品德好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五個好”要求，科學制定劃分“五星”、“四星”和“三星”黨員，明確不同類型黨員開展分類管理的具體要求。按照縣上制定的星級分類標準，采取黨員自評自定、群眾評定、村黨支部考評確定形式，對黨員進行分類定級。評定等級時，五星黨員占20%左右，四星黨員占60%左右，三星黨員占20%左右。黨員分類情況統(tǒng)計表及三星黨員花名冊于5月27日前上交新城鎮(zhèn)組織辦公室。 （三）制定升級辦法，落實升級措施（6月1日11月30日）。各村（社區(qū)）黨支部要根據(jù)黨員的分類級次，針對存在的問題，制定升級辦法，并與黨員簽訂升級目標責任書，同時，向群眾作出公開承諾。不同類型黨員要根據(jù)自身特點，落實具體升級措施。五星黨員，要高起點制定發(fā)展規(guī)劃，改進工作作風，實實在在為群眾辦實事辦好事；同時，要發(fā)揮輻射帶動作用，幫助四星和三星黨員取得進步。四星黨員，要把思想統(tǒng)一到黨的建設事業(yè)中，把行動統(tǒng)一到全心全意為人民服務中，切實履行好黨員職責，增強自身帶頭致富能力。三星黨員，要在五星、四星黨員的幫扶下，進一步理清發(fā)展思路，埋頭苦干、勤儉節(jié)約，堅定發(fā)展的信心，早日脫貧致富。黨員分類提升的情況報告請于11月25日前上交鎮(zhèn)組織辦公室。 （四）定期考核驗收，建立長效機制（12月1日12月31日）。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，對各村（社區(qū)）黨支部開展黨員分類管理活動的情況進行督查和考核，督查組組長將適時進行點評，肯定成績，指出存在的問題和努力的方案。對完成活動任務的給予通報表彰，對沒有完成任務的給予通報批評，責令限期整改。黨員分類管理情況工作總結及機制完善情況請于12月20日前上交鎮(zhèn) 組織辦公室。 三、工作措施 各村（社區(qū)）黨支部要將各項工作措施落到實處，使“五星黨員更優(yōu)秀、四星黨員有進步，三星黨員換新貌，老齡黨員有依靠，流動黨員有保障”，充分調動和發(fā)揮不同類型、不同層次黨員的先鋒模范作用。 （一）對五星黨員實行專項管理。將致富能手、專業(yè)技術人才、“民間德古”（德高望重、善于調解民間糾紛的能人）、先鋒模范作用發(fā)揮明顯的黨員納入五星黨員進行專項管理。對有崗位的五星黨員，進一步明確崗位職責和目標任務，促其完成好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會事務管理任務。對無崗位的五星黨員，進行設崗定責。設立科學宣傳崗、矛盾紛紛排查崗、“雙帶”示范崗、扶貧幫困、文明新風等崗位，通過個人選崗、黨員議崗、支部定崗、群眾評崗等方式進行設崗定責，讓他們有“有責、有位、有為”。五星黨員還要負責帶動四星、三星黨員提級升位，共同進步。 （二）對四星黨員實行目標管理。將經(jīng)濟發(fā)展一般、先鋒模范作用發(fā)揮較明顯、正常參加黨的組織生活、社會形象較好的黨員納入四星黨員進行目標管理。建立健全目標管理責任制，根據(jù)四星黨員的實際情況，從政治素質、文明守法、創(chuàng)業(yè)致富、作用發(fā)揮、社會形象等方面量身定制發(fā)展目標和提升計劃，加強對四星黨員目標完成情況的督促檢查，幫助解決其完成目標過程中遇到的問題和困難，力爭通過12年時間使60%以上的四星黨員進入五星黨員隊伍。 （三）對三星黨員實行幫扶管理。將貧困黨員、先鋒模范作用發(fā)揮不明顯的黨員納入三星黨員進行幫扶管理。一是五星黨員的促幫帶，每1個五星黨員聯(lián)系2個三星黨員，幫助其理清發(fā)展 思路，解決生產(chǎn)生活中的困難。二是鎮(zhèn)機關黨員干部聯(lián)系1個三星黨員，幫助制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和目標，協(xié)調解決生產(chǎn)發(fā)展資金及產(chǎn)銷路問題，促使其早日走上致富路。力爭通過12年時間使80%以上的三星黨員進入四星黨員隊伍。 （四）對老齡型黨員實行關愛管理。將農(nóng)村老黨員、退休移居農(nóng)村的黨員納入老齡型黨員進行關愛管理。一是在農(nóng)村大力倡導“尊重、關愛老黨員，樹文明新黨風”活動，利用春節(jié)、“七一”建黨節(jié)等時期對老黨員進行走訪慰問，為其排憂解難。二是耐心做好老黨員的思想工作，引導老黨員要人老心不老、離崗不離心，發(fā)揮余熱，做好表率。 （五）對流動黨員實行跟蹤管理。將農(nóng)村流動黨員進行跟蹤管理。積極落實《流動黨員活動證》制度，建立流動黨員臺帳，詳細記錄流動黨員的職業(yè)、住址、聯(lián)系方式，以“蘇施”支部為主陣地，實行跟蹤管理。建立流動黨員組織卡，用于記錄外出黨員參加組織生活、繳納黨費及思想動態(tài)等情況。實行“雙向聯(lián)系”，一方面，嚴格規(guī)定流動黨員定期向黨組織匯報自己外出后的工作、生活等情況；另一方面，黨組織定期向流動黨員傳達黨內(nèi)重要政策、家鄉(xiāng)重大決策和事件等情況。同時，充分利用火把節(jié)、彝族年、春節(jié)等期間流動黨員返鄉(xiāng)高峰時期，開展集中教育培訓，積極鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。 四、加強領導 各村（社區(qū)）黨支部要把加強黨員分類管理工作與推進農(nóng)村各項工作結合起來。要以是否增強了農(nóng)村基層黨組