xx省人民政府關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的實(shí)施意見地方規(guī)范性文件(已修改)
2025-09-23 13:26 本頁面
【正文】 XX省人民政府關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的實(shí)施意見地方規(guī)范性文件 XX省人民政府關(guān)于深化省屬國有企業(yè)改革完善國有資產(chǎn) 管理體制的意見 為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)我省國有經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就深化省屬國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制提出如下意見。 一、指導(dǎo)思想 和主要目標(biāo) 。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持政企分開、政資分開，圍繞增強(qiáng)國有企業(yè)競爭力，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化省屬國有企業(yè)改革；圍繞建立以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管模式，以組建國有資本投資運(yùn)營公司、改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制、構(gòu)建國有資本分層分類全覆蓋監(jiān)管體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理體制。 。到2020年，形成更加符合基本經(jīng)濟(jì)制度和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則要求的現(xiàn)代企業(yè)制度、國有資產(chǎn)管理體制和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。——省屬國有企業(yè)公司制股份制改革全面完成，形成以客戶為中心、以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營運(yùn)作機(jī)制；協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)全面建立，職業(yè)經(jīng)理人制度基本形成，長效激勵約束機(jī)制更加完善；現(xiàn)代財務(wù)管理制度普遍建立，內(nèi)部審計制度更加完善，全面風(fēng)險管理體系更加健全；省屬國有企業(yè)歷史遺留問題有效解決，平等參與市場競爭的條件基本形成。 ——國有資產(chǎn)管理體制進(jìn)一步完善，省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管，以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管模式基本建立，國有資本分層分類全覆蓋監(jiān)管體系基本建立，“國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)——國有資本投資運(yùn)營公司——國有出資企業(yè)”管理架構(gòu)基本建立。 ——國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整基本完成，形成比較合理的國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，逐步建成若干在國內(nèi)外具有較強(qiáng)投融資、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)整合能力的國有資本投資運(yùn)營公司，培育發(fā)展一批主業(yè)突出、治理規(guī)范、經(jīng)營高效、競爭力強(qiáng)的國有出資企業(yè)。 二、推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革 。全面確立股東在公司中的法律地位，公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利。省屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革中，堅(jiān)持同股同權(quán)，股東依法按出資比例行權(quán)履職。董事、監(jiān)事、高級管理人員要對公司和股東負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和公司章程，勤勉盡責(zé)，依法保護(hù)和落實(shí)股東的權(quán)利。 。根據(jù)不同省屬國有企業(yè)功能定位，確定國有股權(quán)比例。除重要礦產(chǎn)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域中的少數(shù)骨干企業(yè)保持國有資本控股外，其他企業(yè)的國有股權(quán)依據(jù)發(fā)展?fàn)顩r和市場規(guī)則有進(jìn)有退。企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)進(jìn)入公開產(chǎn)權(quán)市場進(jìn)行，依法規(guī)范操作，確保國有資產(chǎn)不流失。 。按照上市公司的要求加快省屬國有企業(yè)股份制改造
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