xx縣區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策(已修改)
2024-09-28 12:30 本頁面
【正文】 XX縣區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策 我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀、問題及政策建議 摘要。農(nóng)民專業(yè)合作社是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中一種新的組織形式和連接“小農(nóng)戶”與“大市場”的組織平臺，近兩年發(fā)展迅速，取得了一定的成效。但規(guī)模偏小、資本“集中化”、負責人“干部化”、治理結(jié)構(gòu)“形式化”、經(jīng)營水平和自我發(fā)展能力不高等問題嚴重影響著農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展和壯大。在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，本文分析了目前我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展狀況、存在的問題，提出了完善法律法規(guī)、形成政策合力、建立和完善監(jiān)督制度、重點培育營銷能力、探索多種資金融通渠道、加強合作社教育等方面的政策建議。 關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；組織形式；現(xiàn)狀；政策建議 基金項目。國家軟科學研究計劃“中國農(nóng)村合作經(jīng)濟特色體系與運行機制研究”（2008gxs5d117），XX市科技局軟科學項目“科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑、作用機制和效果研究以農(nóng)民專業(yè)合作社為組織平臺的實證研究”（0911102（28）zhc）。 作者簡介：鄭丹（1965），男，山西翼城人，管理學博士，教授，碩士研究生導師；研究方向：合作社管理，合作社營銷。 1問題的提出 自《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》（以下簡稱《農(nóng)民專業(yè)合作社法》）2007年7月1日正式實行以來，我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅猛，在短短的兩年多的時間內(nèi)，[1]，成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中一種新的組織形式和連接“小農(nóng)戶”與“大市場”的組織平臺。 伴隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的迅猛發(fā)展，國內(nèi)關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究也日益增多，如果說《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實行前國內(nèi)相關(guān)的研究主要是回顧歷史、正本清源，介紹國外合作社發(fā)展狀況和經(jīng)驗，探討農(nóng)民專業(yè)合作社的地位和作用的話[2]，之后的研究則圍繞合作社制度、合作社治理結(jié)構(gòu)、合作社經(jīng)營績效、合作社教育等多個方向，進行了更為廣泛和深入的研究。同時，研究方法也從單純的理論探討逐漸轉(zhuǎn)向以實際調(diào)研數(shù)據(jù)說話、以實證方式進行論證。盡管如此，目前國內(nèi)以實地調(diào)研數(shù)據(jù)為主的關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究并不多見，并且，非常缺乏對農(nóng)民專業(yè)合作社實際發(fā)展的整體狀況進行調(diào)查、分析的研究，難以為未來政策的制定提供足夠的依據(jù)。 2調(diào)研方法及內(nèi)容 2009年7月至11月期間，根據(jù)研究的問題，選擇XX省XX市、XX省XX市分別作為我國東部沿海、西部地區(qū)的代表，對當?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展狀況進行了實地調(diào)查。實地調(diào)查采用問卷的方法，共發(fā)放420份問卷，回收289份，有效問卷237份，其中，青島147份、青海海東90份。問卷涉及合作社的基本概況（成立時間、成員人數(shù)、注冊資金、種養(yǎng)殖規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模等）、治理結(jié)構(gòu)、民主管理、經(jīng)營效益、文化活動、面臨的困難等多個方面，共計55個問題。 在回收問卷的基礎(chǔ)上，采用spss軟件對數(shù)據(jù)進行了處理和分析，并對我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的成效、存在的問題進行了研究，提出了未來發(fā)展中應重視的方面及政策建議。3我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的成效 調(diào)查顯示，經(jīng)過兩年多的發(fā)展，我國農(nóng)民專業(yè)合作社（指在工商局正式登記注冊的）已初具規(guī)模，取得了顯著的成效，調(diào)研的各種數(shù)據(jù)全方位地勾勒出我國農(nóng)民專業(yè)合作社目前的發(fā)展狀況。 接受調(diào)查的合作社平均成員154人、初步具備了聚集分散農(nóng)戶、形成“人的聯(lián)合”、資金聯(lián)合的規(guī)模，實現(xiàn)了帶動農(nóng)戶共同發(fā)展、規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)模種植的效果。 農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體的互助性經(jīng)濟組織，《農(nóng)民專業(yè)合作
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