8做好建筑企業(yè)內(nèi)部審計工作的幾點建議(已修改)
2024-09-28 11:58 本頁面
【正文】 做好建筑企業(yè)內(nèi)部審計工作的幾點建議 周輝芳（福建建工集團(tuán)總公司350003） 【提要】 本文從內(nèi)部審計工作的作用出發(fā)，結(jié)合建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對建筑企業(yè)如何做好內(nèi)部審計工作，加強管理，防范風(fēng)險，促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)、健康科學(xué)發(fā)展提出建議。 【關(guān)鍵詞】 建筑企業(yè)；內(nèi)部審計；建議 abstract：startingfromtheinternalauditwork，binedwiththecharacteristicsofproductionandmanagementofconstructionenterprises，totheconstructionenterprisehowtodointernalauditwork，strengthenmanagement，riskprevention，andputsforwardsuggestionstopromotethebuildingofenterprisesustainable，：constructioncorporation。internalaudit。suggestion 改革開放30年來，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，特別是2002年以來，我國建筑產(chǎn)業(yè)年均增長20％以上。隨著行業(yè)的迅猛發(fā)展，我國的建筑企業(yè)也迅速壯大，中國建筑2012年新簽合同額超萬億元，達(dá)10573億元，營業(yè)額5715億元，企業(yè)規(guī)模位居全球建筑業(yè)第一位，世界500強第100位。中國鐵建自2001年到2011年期間，增加了10倍。大型建筑企業(yè)呈現(xiàn)經(jīng)營范圍不斷擴大，經(jīng)營區(qū)域不斷增加，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，海外經(jīng)營步 1 伐不斷加快，資本運作不斷深化的特點。但建筑企業(yè)也面臨諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險，一是行業(yè)整體競爭激烈。據(jù)統(tǒng)計，目前我國從事建筑施工行業(yè)的企業(yè)達(dá)7萬家以上。二是與宏觀經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密。宏觀經(jīng)濟(jì)運行，特別是固定資產(chǎn)投資規(guī)模的變化會顯著影響行業(yè)的需求。三是建筑業(yè)周期性較長，消除不利因素影響通常要較長時間。四是建筑企業(yè)墊資施工、項目結(jié)算后延遲付款、原材料結(jié)算嚴(yán)格等原因，加大了企業(yè)財務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險。此外，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度高的特點，據(jù)測算，全社會資產(chǎn)投資的50%以上要通過建筑業(yè)才能形成新的生產(chǎn)能力或使用價值。因此，建筑企業(yè)的健康科學(xué)發(fā)展，在很大程度上影響我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和未來國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的速度與質(zhì)量。 內(nèi)部審計是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分和企業(yè)加強管理、防范經(jīng)營風(fēng)險的有效手段。它是一項獨立、客觀的鑒證和咨詢服務(wù)，其目標(biāo)在于增加價值并改進(jìn)經(jīng)營。它通過一套系統(tǒng)、規(guī)范的方法評價和改進(jìn)風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果，以幫助組織達(dá)到目標(biāo)。建筑企業(yè)尤其是大型建筑企業(yè)點多、線長、面廣的生產(chǎn)經(jīng)營特點，加上建筑行業(yè)面臨的風(fēng)險特征，客觀上要求加強對公司治理、重要業(yè)務(wù)單元、重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和風(fēng)險防范，才能為企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。 一、找準(zhǔn)職能定位，提高審計工作質(zhì)量。 內(nèi)部審計能否有利于建筑企業(yè)加強管理和防范風(fēng)險，能否達(dá)到增加企業(yè)價值并改善組織運營的目標(biāo)。一方面取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層是否支持內(nèi)部審計工作，能否充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用；另一方面也取決于 2 內(nèi)部審計發(fā)揮的作用，即內(nèi)部審計能否提出切實可行的意見和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，內(nèi)部審計部門為企業(yè)增加價值通常要通過對改進(jìn)經(jīng)營與內(nèi)部控制的分析與建議來實現(xiàn)，兩者缺一不可。因此，內(nèi)部審計只有充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)目標(biāo)，深入了解建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點，內(nèi)部控制和風(fēng)險特征，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，主動作為，積極作為，勇于創(chuàng)新，提升素質(zhì)，才能實現(xiàn)審計職能目標(biāo)。 做好建筑企業(yè)內(nèi)部審計工作，一是要處理好監(jiān)督評價和服務(wù)咨詢的關(guān)系。監(jiān)督評價是內(nèi)部審計的基本職責(zé)和傳統(tǒng)目標(biāo)，內(nèi)部審計要適應(yīng)組織管理的需要，變?yōu)榻M織的增值部門，應(yīng)置身于管理服務(wù)之中，一方面，要加大審計監(jiān)督力度，查實各種違紀(jì)違規(guī)問題；另一方面，不能機械地套用法規(guī)，而是要增加融入性，把審計工作置身于企業(yè)管理之中，將審計行為影響滲透到組織的各個方面和各個環(huán)節(jié)，在查找問題的同時，更加注重服務(wù)，改良審計方法，增加管理方法、評估方法、咨詢方法，在督促被審計單位整改問題，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策上下功夫，認(rèn)真分析問題的深層次原因，提出增值有效的審計意見。 二是要處理好全面與重點的關(guān)系，提高審計工作效率。內(nèi)部審計要圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，“全面審計，突出重點”，著力加強經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)審計，組織開展重點項目、關(guān)鍵業(yè)務(wù)審計評價和風(fēng)險管理，促進(jìn)提高管理水平，不斷改善組織運營，增加企業(yè)價值。要善于抓住主要矛盾，制定預(yù)警機制，重在建章立制、規(guī)范運行和事前防范。對 3 一些重點工程項目，必須把監(jiān)督關(guān)口前移，做好工程項目審前調(diào)查、可研分析、決策監(jiān)督，關(guān)注合同、資金、工期、質(zhì)量、成本控制等環(huán)節(jié)，建立事前介入、事中督察、事后審計的全過程審計監(jiān)督機制。同時，抓住企業(yè)管理中帶有傾向性、普遍性的問題，從體制、機制、政策和法律法規(guī)層面上提出加強管理的意見和建議，及時規(guī)范和完善，達(dá)到規(guī)范管理、防范風(fēng)險的目的。 三是著力提高審計質(zhì)量，保證內(nèi)部審計職能實現(xiàn)。審計質(zhì)量是有效發(fā)揮內(nèi)部審計職能的保障，要高度重視審計質(zhì)量問題。一方面要通過抓審計人員素質(zhì)的提高來為審計質(zhì)量提供保障。另一方面要建立審計質(zhì)量保障體系，在實施審計業(yè)務(wù)時，要從客觀實際出發(fā)，在審前、審中、審后等各環(huán)節(jié)，合理地選擇和運用科學(xué)的方法，建立內(nèi)部審計項目質(zhì)量控制制度體系。 二、充分發(fā)揮職能，拓展審計內(nèi)涵外延。
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