【正文】 第 1 頁 共 23 頁 便民服務站實施方案 便民服務站實施方案一為縱深推進機關(guān)效能建設，進一步提升政府形象，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的服務水平和工作效率，做到強功能、增效能、聚合力，打造一個便民、高效、廉潔、誠信的政府服務平臺，切實方便農(nóng)村群眾辦事，我縣將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務中心。為做好此項工作，結(jié)合我縣實際，特制定以下實施方案。 一、指導思想 以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧上高為宗旨，以打造一支廉潔、勤政、務實、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍為目標，通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源，努力搭建服務農(nóng)村工作的新平臺，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員的工作效率和服務水平，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)政務公開工作，為全面建設和諧平安社會，實現(xiàn)學貴溪，趕分宜，五年翻兩番，力爭十個億做出貢獻。 二、目標任務 通過今年的努力，使便民服務中心成為統(tǒng)一、方便、快捷的農(nóng)村基層辦事機構(gòu)。使農(nóng)村基層管理部門權(quán)力規(guī)范運行，辦事高效、收費合理，全 心全意為群眾服務。 三、實施辦法 （一）加強組織領(lǐng)導 成立機構(gòu)。成立 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設工作領(lǐng)導 第 2 頁 共 23 頁 小組，由縣委、常務副縣長劉軍生任組長，縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長葉桂才，縣委組織部副部長黃志成、縣政府辦公室副主任吳校全、縣行政服務中心主任李俊平任副組長，領(lǐng)導小組下設辦公室，由李俊平同志兼任主任，辦公地點設在縣行政服務中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的工作領(lǐng)導小組，在今年 7 月底前將便民中心建成，并培訓好進中心工作人員。便民服務中心業(yè)務上歸口縣行政服務中心管理，便民中心建成后，縣行 政服務中心要履行業(yè)務指導職責，并嚴格執(zhí)行機關(guān)效能建設有關(guān)規(guī)定，制定便民服務中心工作目標考核管理辦法。 制定方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合本地實際，制定出適合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的籌建工作實施方案，內(nèi)容包括建立便民服務中心的指導思想、組織領(lǐng)導、具體措施、工作要求、人員經(jīng)費安排等，做到要人給人、要物給物，配齊辦公設備，加強網(wǎng)絡建設。具體方案于 7 月 10 日前報縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設工作領(lǐng)導小組辦公室。 （二）便民服務中心的有關(guān)要求 選址適當。便民服務中心要盡可能設立在臨近街道或靠近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)大 院醒目的地方，盡可能方便群眾。要有足夠的辦公空間，所有進駐中心的單位要集中辦公，還要有適當?shù)墓┤罕娦⒌膱鏊?，裝飾要求簡潔、樸素、美觀。 機構(gòu)組成。便民服務中心由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承擔公共管理服務 第 3 頁 共 23 頁 職能的站所組成，一般設立治安調(diào)解窗口、農(nóng)林水窗口、計生窗口、土管窗口、村鎮(zhèn)規(guī)劃窗口、財稅窗口、民政窗口、工商窗口、勞動保障窗口、公安戶籍窗口、政策咨詢等服務窗口，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可以增設其他服務窗口，如供電等，統(tǒng)一懸掛便民服務中心的牌子。 人員配置。便民服務中心實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府集中統(tǒng)一管理，中 心主任由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副科級領(lǐng)導擔任，工作人員由各成員單位抽調(diào)有關(guān)業(yè)務骨干，原則上要求中專以上學歷，年齡在35 周歲以下，辦事干練沉穩(wěn)，態(tài)度和善有耐心，每個服務窗口安排 12 名工作人員。 便民中心實行 ab 崗位工作制， a 崗屬常駐工作人員，當 a崗工作人員離崗時， b 崗及時補充， b 崗工作人員由便民服務中心主任統(tǒng)一調(diào)度。 工作流程。便民服務中心的運作主要概括為：一規(guī)范、二上墻、三個五、四登記、五制度、八告知。具體是： 一規(guī)范：指便民服務中心工作人員語言規(guī)范 。 二上墻：指人員分工和辦 事流程上墻、服務制度上墻 。 三個五：是指五辦理、五管理、五公開。五辦理是指一般事項直接辦理、特殊事項承諾辦理、重大事項聯(lián)合辦理、上報事項負責辦理、控制事項明確答復辦理 。五管理是指對即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、退加件、補辦件分別采取不同的管理辦法 。五公開 第 4 頁 共 23 頁 是指服務內(nèi)容公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開。四登記：是指開展預約電話登記、辦結(jié)簽收登記、代辦結(jié)果登記、上門服務登記。五制度：是指便民服務中心黨風廉政建設制度、 ab 崗工作制度、預約登記服務制度、咨詢登記服務制度、責任追究處分制 度 。 八告知。是指告知窗口服務項目、受理依據(jù)、受理程序、所需提供的材料、服務承諾、收費標準、受理單位、服務電話。 便民服務中心實行每周七天工作制，周一至周五確保正常上班，雙休日安排人員值班，中心工作人員實行上午、下午兩次簽到制度。同時，建立健全監(jiān)督機制，要在咨詢處設立意見簿，門外還要設立舉報箱，群眾對便民服務中心工作及某崗工作人員不滿意，可進行投訴舉報。 辦事程序 服務對象向窗口人員口述或提交書面申請并附相關(guān)材料，窗口工作人員應先問明情況，屬于本窗口辦理范圍的，應 對申報材料進行認真審核，視不同情況，分別作出處理 。 （ 1）明顯不符合有關(guān)規(guī)定或主要申報材料缺少，不能受理的，應向申請人當面說清不予受理的原因，并出具不予受理情況告知單。 （ 2）服務對象資格條件符合規(guī)定，申報材料齊全、完備的，應予受理。屬即辦件的，窗口工作人員應當場辦理 。不是即辦件 第 5 頁 共 23 頁 的，應向申請人當場出具受理告知單，明確告知辦結(jié)的時間等。 （ 3）主要申報材料齊全，但一般材料欠缺，需要申請人補充材料或作進一步更正、說明的，窗口工作人員應予受理，并出具受理告知單和補報材料通知單，明確告 知需要補充的材料、需要更正、說明的問題和時間要求等。對不屬于本窗口辦理范圍的，應告知具體承辦窗口和責任人。 辦事制度 （ 1）政務公開制度。 ① 人員身份公開：所有中心工作人員的身份都應公開，包括胸牌、桌牌、身份