7政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(已修改)
2025-09-21 20:28 本頁(yè)面
【正文】 政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見 一、農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) 指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大投入力度，加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，努力提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和農(nóng)民健康水平。 目標(biāo)任務(wù)。從20xx年起，用三年左右的時(shí)間，基本完成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)和設(shè)備裝備，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，建立起以縣區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐、村為基礎(chǔ)，設(shè)施齊全、功能完備、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民有地方看病、有人看病、看得起病的問題，實(shí)現(xiàn)小病不出村，常見病不出鄉(xiāng)，大病不出縣，突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病、地方病等疫情在縣級(jí)得到及時(shí)有效處置的目標(biāo)。 二、進(jìn)一步完善農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理 充分發(fā)揮縣區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中心作用。政府舉辦的縣區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)中心?？h區(qū)人民政府要對(duì)縣（區(qū)）醫(yī)院、縣（區(qū)）中醫(yī)院XX縣區(qū)（區(qū)）婦幼保健院醫(yī)療部分的大修大購(gòu)、基本醫(yī)療服務(wù)虧損和離退休人員工資給予定項(xiàng)補(bǔ)助，對(duì)縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制中心、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所XX縣區(qū)（區(qū)婦幼保健院的保健部分的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由縣區(qū)財(cái)政給予全額撥款?？h區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要提高服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)藥費(fèi)用，突出面向農(nóng)村基層的服務(wù)功能，切實(shí)發(fā)揮示范、輻射和帶動(dòng)作用。 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一由縣區(qū)人民政府舉辦，縣區(qū)衛(wèi)生局管理，以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療等服務(wù)?？h區(qū)人民政府要按照服務(wù)區(qū)域、服務(wù)人口、工作項(xiàng)目等因素，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行合理布局，控制規(guī)模，核定編制，按規(guī)定落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)?？h區(qū)衛(wèi)生行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，深化人事分配制度改革，實(shí)行全員聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、合同制管理，建立按勞取酬、獎(jiǎng)懲分明的分配和激勵(lì)機(jī)制。院長(zhǎng)實(shí)行公開選拔和任期目標(biāo)責(zé)任制。 加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范管理。村衛(wèi)生室主要承擔(dān)農(nóng)村預(yù)防保健、常見病診治等工作。原則上每個(gè)行政村設(shè)一個(gè)衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室可由具備從業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生辦，也可由村集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)點(diǎn)辦。要加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化管理，健全各種規(guī)章制度，做到診療有登記、開藥有處方、收費(fèi)有憑據(jù)、防保有卡冊(cè)、疫情有報(bào)告。 三、加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 認(rèn)真組織實(shí)施中、省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)到20xx年基本完XX縣區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)和改造任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目要求地方配套的經(jīng)費(fèi)，由省級(jí)承擔(dān)，前期費(fèi)用由縣區(qū)政府解決。市政府實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每建成一所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，一般衛(wèi)生院獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。村衛(wèi)生室建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量。 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備裝備。根據(jù)衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，按照功能實(shí)用、填平補(bǔ)齊的原則，從20xx年起，省上為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置基本醫(yī)療設(shè)備，按每個(gè)中心衛(wèi)生院平均25萬元、一般衛(wèi)生院平均10萬元的標(biāo)準(zhǔn)配置，力爭(zhēng)到20xx年使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備配置基本達(dá)到國(guó)家要求。同時(shí)，三年內(nèi)基本完成全市村衛(wèi)生室設(shè)備裝備，省上按國(guó)貧縣每村3000元、省貧
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