7政府關于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見(已修改)
2024-09-26 20:28 本頁面
【正文】 政府關于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見 一、農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導思想和目標任務 指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持政府主導，加大投入力度，加快推進農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設，努力提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和農(nóng)民健康水平。 目標任務。從20xx年起，用三年左右的時間，基本完成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)房屋建設和設備裝備，開展專業(yè)技能培訓，建立起以縣區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐、村為基礎，設施齊全、功能完備、服務優(yōu)良的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民有地方看病、有人看病、看得起病的問題，實現(xiàn)小病不出村，常見病不出鄉(xiāng)，大病不出縣，突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病、地方病等疫情在縣級得到及時有效處置的目標。 二、進一步完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡管理 充分發(fā)揮縣區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)中心作用。政府舉辦的縣區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)是農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務的業(yè)務指導和人員培訓中心。縣區(qū)人民政府要對縣（區(qū)）醫(yī)院、縣（區(qū)）中醫(yī)院XX縣區(qū)（區(qū)）婦幼保健院醫(yī)療部分的大修大購、基本醫(yī)療服務虧損和離退休人員工資給予定項補助，對縣（區(qū)）疾病預防控制中心、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所XX縣區(qū)（區(qū)婦幼保健院的保健部分的業(yè)務經(jīng)費由縣區(qū)財政給予全額撥款?？h區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要提高服務質(zhì)量，控制醫(yī)藥費用，突出面向農(nóng)村基層的服務功能，切實發(fā)揮示范、輻射和帶動作用。 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一由縣區(qū)人民政府舉辦，縣區(qū)衛(wèi)生局管理，以公共衛(wèi)生服務為主，提供預防、保健和基本醫(yī)療等服務?？h區(qū)人民政府要按照服務區(qū)域、服務人口、工作項目等因素，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行合理布局，控制規(guī)模，核定編制，按規(guī)定落實人員經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費?？h區(qū)衛(wèi)生行政部門要切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，深化人事分配制度改革，實行全員聘用、競爭上崗、合同制管理，建立按勞取酬、獎懲分明的分配和激勵機制。院長實行公開選拔和任期目標責任制。 加強村衛(wèi)生室規(guī)范管理。村衛(wèi)生室主要承擔農(nóng)村預防保健、常見病診治等工作。原則上每個行政村設一個衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室可由具備從業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生辦，也可由村集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設點辦。要加強村衛(wèi)生室規(guī)范化管理，健全各種規(guī)章制度，做到診療有登記、開藥有處方、收費有憑據(jù)、防保有卡冊、疫情有報告。 三、加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設 認真組織實施中、省農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設項目，力爭到20xx年基本完XX縣區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務用房建設和改造任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設國債項目要求地方配套的經(jīng)費，由省級承擔，前期費用由縣區(qū)政府解決。市政府實行以獎代補，每建成一所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獎勵2萬元，一般衛(wèi)生院獎勵1萬元。村衛(wèi)生室建設納入當?shù)匦罗r(nóng)村建設規(guī)劃統(tǒng)籌安排。全市各級各部門要認真落實項目建設責任制，加強項目監(jiān)管，確保建設質(zhì)量。 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級衛(wèi)生機構(gòu)設備裝備。根據(jù)衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準》，按照功能實用、填平補齊的原則，從20xx年起，省上為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置基本醫(yī)療設備，按每個中心衛(wèi)生院平均25萬元、一般衛(wèi)生院平均10萬元的標準配置，力爭到20xx年使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備配置基本達到國家要求。同時，三年內(nèi)基本完成全市村衛(wèi)生室設備裝備，省上按國貧縣每村3000元、省貧
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