3關(guān)于當(dāng)前我市農(nóng)村衛(wèi)生工作情況的調(diào)查(已修改)
2025-08-21 15:22 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 關(guān)于當(dāng)前我市農(nóng)村衛(wèi)生工作情況的調(diào)查 為全面掌握我市農(nóng)村衛(wèi)生工作存在的問題和原因，搞好農(nóng)村衛(wèi)生改革，我們組織有關(guān)人員，對(duì)我市當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、基本情況 全市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后有鄉(xiāng)鎮(zhèn) 89 個(gè)，有行政村 1502 個(gè)。全市原有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 98 所（昌圖、開原一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并沒有因?yàn)樗卩l(xiāng)鎮(zhèn)撤并而撤銷），現(xiàn)實(shí)有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 76 所，解體 22所，占 %。全市現(xiàn)有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)（防保站） 103個(gè)，其中與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合屬辦公有 47 個(gè)，單獨(dú)設(shè)置、獨(dú)立辦公有 56 個(gè)。 全市現(xiàn)有村衛(wèi)生所和在村醫(yī)療診所總計(jì) 2670 家，平均每行政村有 家。其中，承擔(dān)婦幼保健工作的有 1285 家，占 48%，承擔(dān)預(yù)防保健工作的有 1520 家，占 57%。全市有 174 家村衛(wèi)生所享受所在 村預(yù)防保健、婦幼保健等報(bào)酬補(bǔ)助，占 %。 二、主要問題及原因 全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)嚴(yán)重滑坡，解體、半解體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院較多，現(xiàn)已經(jīng)解體 22 所，名存實(shí)亡的有 22 所，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大都處于虧損運(yùn)營(yíng)、舉步為艱、難以維持的狀態(tài)。 人才匱乏、醫(yī)療服務(wù)水平和醫(yī)療服務(wù)功能低下。全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員寥寥無幾，有大專學(xué)歷 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 人員僅占 %，有中專學(xué)歷人員占 %。有各類技術(shù)職稱人員占 %。在醫(yī)療服務(wù)功能上，能夠開展下腹部手術(shù)的有 22 所；能夠開展產(chǎn)科住院分 娩的僅有 30 所。 房屋破損，設(shè)備陳舊、老化等問題非常嚴(yán)重?，F(xiàn)全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房面積已占 50%以上，存在嚴(yán)重安全隱患?，F(xiàn)全市多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備如 x 光機(jī)、心電圖機(jī)、 b 超、手術(shù)器械以及常規(guī)化驗(yàn)等設(shè)備大多數(shù)為 80 年代左右購(gòu)置，陳舊、老化問題非常嚴(yán)重，現(xiàn)在不少設(shè)備已經(jīng)不能使用，都無力更新。 拖欠職工工資問題非常嚴(yán)重。目前全市大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都不同程度的存在著拖欠職工工資問題。據(jù)昌圖、開原、西豐和調(diào)兵山等地目前不完全統(tǒng)計(jì)，全市拖欠職工工資 5000 多萬元。拖欠退休職工工資問題也 比較嚴(yán)重，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市拖欠退休職工工資近 4000 萬元。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多數(shù)退休職工工資每人每月僅開 3050100 元不等，絕大多數(shù)都達(dá)不到社會(huì)低保線的工資標(biāo)準(zhǔn)水平，退休生活無法得到保障，目前已出現(xiàn)了多起退休職工要求增加退休費(fèi)的群體上訪事件，帶來了相當(dāng)大的社會(huì)安定隱患。 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工下崗后沒有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前有下崗職工 1676 名，占職工總數(shù)的%。職工下崗后沒有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并且下崗后因?yàn)槭鞘聵I(yè)單位職工，受政策等原因限制，下崗后享受不到企業(yè)下 崗職工所 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 能夠享受得到的社會(huì)低保待遇。目前全市大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工和在職職工都沒有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
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