6提高執(zhí)政能力核心思考(已修改)
2025-09-20 19:54 本頁(yè)面
【正文】 提高執(zhí)政能力核心思考 在現(xiàn)代民主國(guó)家，任何執(zhí)政黨要鞏固執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)政黨目標(biāo)，都必須把合法性作為政治運(yùn)作的基礎(chǔ)。蘇東政變、墨西哥革命制度黨的失敗、中國(guó)臺(tái)灣國(guó)民黨在首次普選中失去政權(quán)，究其根本原因都在于合法性的喪失。同樣，西方政黨的更替也反映于合法性的強(qiáng)弱狀況。在我國(guó)形成利益多樣化格局以后，黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)作為探索執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力的核心要素，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度關(guān)注。 一、增強(qiáng)合法性理念：執(zhí)政黨必須關(guān)注的政治目標(biāo) 強(qiáng)大的合法性基礎(chǔ)能增強(qiáng)執(zhí)政黨對(duì)民眾的政治動(dòng)員力。強(qiáng)大的政治動(dòng)員力是執(zhí)政黨把民眾聚集在自己周?chē)闹匾獥l件?？匆粋€(gè)執(zhí)政黨是否有戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是看其有多大的政治動(dòng)員力。而一個(gè)執(zhí)政黨要獲得強(qiáng)大的政治動(dòng)員力，首先要求廣大民眾對(duì)自身的政治信仰和價(jià)值觀產(chǎn)生認(rèn)同。當(dāng)一個(gè)政黨的政治信仰和價(jià)值觀成為民眾的信仰和價(jià)值觀時(shí)，民眾就成為實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨目標(biāo)的強(qiáng)大物質(zhì)力量。相反，執(zhí)政黨的執(zhí)政目標(biāo)就難以在社會(huì)上推行。新加坡人民行動(dòng)黨之所以能在50年的多黨競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，重要原因是該黨把自身的核心價(jià)值理念轉(zhuǎn)化為民眾的思想。如他強(qiáng)調(diào)“親善關(guān)懷、互敬互重、孝順尊長(zhǎng)、忠誠(chéng)承諾、和諧溝通”的家庭價(jià)值觀，就受到了民眾的廣泛認(rèn)同。我們黨現(xiàn)在倡導(dǎo)的“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展觀”和“構(gòu)建和諧社會(huì)”等等，在廣大人民中就引起了強(qiáng)烈的共鳴。民眾對(duì)執(zhí)政黨的政治信仰和價(jià)值觀產(chǎn)生了認(rèn)同，就與執(zhí)政黨有相同的認(rèn)知和政治情感，無(wú)疑會(huì)增強(qiáng)執(zhí)政黨的政治動(dòng)員力。 強(qiáng)大的合法性基礎(chǔ)能使民眾包容或者原諒執(zhí)政黨的過(guò)失。在現(xiàn)代政黨政治中，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的政黨不犯錯(cuò)誤，關(guān)鍵是民眾對(duì)執(zhí)政黨所犯錯(cuò)誤采取的態(tài)度。如果一個(gè)執(zhí)政黨一犯錯(cuò)誤，民眾就借機(jī)反對(duì)，就說(shuō)明該黨的合法性基礎(chǔ)極其薄弱。相反，如果一個(gè)政黨犯了錯(cuò)誤甚至是嚴(yán)重的錯(cuò)誤，民眾仍然對(duì)它包容和原諒，就說(shuō)明該黨的合法性基礎(chǔ)十分強(qiáng)大。中國(guó)共產(chǎn)黨就是一個(gè)合法性基礎(chǔ)十分強(qiáng)大的政黨。在“文革”十年中，我們黨犯了嚴(yán)重的錯(cuò)誤，但人民始終支持共產(chǎn)黨，這就是源于我們黨長(zhǎng)期的合法性積累?！皼](méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)”，是沉淀于中國(guó)人民心中的深厚心理基礎(chǔ)。美國(guó)前總統(tǒng)克林頓因?yàn)椤靶猿舐劇辈⒁l(fā)政治危機(jī)，但因其經(jīng)濟(jì)上的成就獲得了美國(guó)民眾的認(rèn)同，因而躲過(guò)了“總統(tǒng)彈劾”。與此相反，蘇共在“819事變”之后立即垮臺(tái)，主要是因?yàn)槠浜戏ㄐ曰A(chǔ)十分薄弱，民眾對(duì)它長(zhǎng)期所犯的錯(cuò)誤已經(jīng)沒(méi)有包容性。從這個(gè)意義上說(shuō)，具有強(qiáng)大合法性的執(zhí)政黨不會(huì)因?yàn)橐恍┦д`而垮臺(tái)。民眾對(duì)犯錯(cuò)誤黨的包容，給執(zhí)政黨改正錯(cuò)誤、繼續(xù)前進(jìn)提供了新的空間和回旋的余地。因此，一個(gè)執(zhí)政黨要鞏固自己的執(zhí)政地位，必須在日常政治生活中注意合法性積累，不斷追加合法性資源。任何執(zhí)政黨的失敗，都是在合法性資源消耗貽盡之后發(fā)生的。 強(qiáng)大的合法性基礎(chǔ)有助于推進(jìn)政黨事業(yè)的順利發(fā)展。推進(jìn)一
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