6提高執(zhí)政能力核心思考-文庫吧資料
2024-09-25 19:54本頁面
【正文】 題，但巨大的成就使我們黨強(qiáng)化了合法性基礎(chǔ)。事實(shí)證明，我們黨僅僅想依靠歷史上的政績資源來保持合法性是行不通的。 顯著的政績?yōu)楹戏ǖ臋?quán)利賦予權(quán)威，而權(quán)威才能令民眾服從。1979年，尼日利亞結(jié)束了軍人統(tǒng)治走上了民主化道路。這些政績，有力提高了西班牙民主政權(quán)的合法性水平，從而鞏固了新興的民主政治制度。1989年，西班牙的人均國民生產(chǎn)總值為6010美元，名列當(dāng)時(shí)新興民主化國家之首。 事實(shí)上，無論是發(fā)達(dá)的民主國家，還是社會(huì)轉(zhuǎn)型中的國家，權(quán)力主體的合法性基礎(chǔ)都需要顯著的政績來支撐。權(quán)威，是民眾對(duì)執(zhí)政黨運(yùn)用權(quán)力獲得政績的認(rèn)同。但是，獲得權(quán)力認(rèn)同的執(zhí)政黨并不一定都有很強(qiáng)的合法性。 實(shí)現(xiàn)權(quán)威認(rèn)同，強(qiáng)化合法性的政績基礎(chǔ)。政治主體違反憲法或法律，執(zhí)政黨常常違法獲取或運(yùn)作權(quán)力的制度和規(guī)則，即意味著它的政治合法性的喪失。從封建社會(huì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代民主社會(huì)的過渡時(shí)期，政治主體的合法性主要依賴于領(lǐng)袖個(gè)人的魅力。在封建社會(huì)，君權(quán)為神授。制度認(rèn)同還是民眾對(duì)執(zhí)政主體獲取權(quán)力和運(yùn)用權(quán)力合乎規(guī)則的認(rèn)同。我們黨要長期執(zhí)政，必須把改革當(dāng)作動(dòng)力，不斷完善社會(huì)主義制度。一個(gè)政黨守著落后的制度并設(shè)法去維護(hù)它，那么，這個(gè)政黨和陳舊的制度必將被民眾一起拋棄。如果一個(gè)社會(huì)制度不為該國的民眾所認(rèn)同，而政黨又在這一社會(huì)制度中運(yùn)作，那么，政黨本身就缺乏合法性基礎(chǔ)。 實(shí)現(xiàn)制度認(rèn)同，構(gòu)建合法性的規(guī)則基礎(chǔ)。我們黨要維護(hù)執(zhí)政地位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人們觀念的變化進(jìn)行創(chuàng)新，努力把人們的認(rèn)同建立在新的、反映出時(shí)代進(jìn)步要求的基礎(chǔ)上。但社會(huì)的主流價(jià)值觀不是一成不變的。 馬克思主義執(zhí)政黨要保持合法性，必須在思想理論上與時(shí)俱進(jìn)。在人類政治統(tǒng)治的歷史上，一個(gè)政權(quán)雖然有憲法賦予的合法性，但當(dāng)這個(gè)政權(quán)離開人們普遍認(rèn)同的思想價(jià)值的時(shí)候，人民就有權(quán)力推翻它。一方面，蘇共長期把馬克思主義僵化，歪曲了馬克思主義；另一方面，蘇共在改革中又完全拋棄了馬克思主義。無產(chǎn)階級(jí)政黨追求人民的幸福、自由和平等，其思想價(jià)值觀就是馬克思主義。當(dāng)執(zhí)政黨的價(jià)值觀念被民眾拋棄的時(shí)候，合法性危機(jī)也就產(chǎn)生了。因?yàn)槊癖妼?duì)現(xiàn)成制度的認(rèn)識(shí)，對(duì)政黨綱領(lǐng)的理解，都是從執(zhí)政黨提供的價(jià)值理念中獲得的。政黨的合法性危機(jī)首先來源于價(jià)值觀念的危機(jī)。政黨在失去合法性基礎(chǔ)的時(shí)候，即便是一個(gè)有利于民眾利益的政策，也可能得不到民眾的支持。強(qiáng)大的合法性基礎(chǔ)保證了民眾對(duì)執(zhí)政黨的支持，能有效降低執(zhí)政成本。為了使民眾服從執(zhí)政黨的意志，執(zhí)政黨需要花費(fèi)過多的精力廣泛動(dòng)員，需要很多的人力進(jìn)行管理和監(jiān)督，需要更多的財(cái)力實(shí)施政策方案。事實(shí)上，暴力掩蓋下的穩(wěn)定是整個(gè)社會(huì)用沉默的方式進(jìn)行反抗。強(qiáng)制性力量雖然也能推進(jìn)黨的事業(yè)，但所付出的社會(huì)成本太高。 強(qiáng)大的合法性基礎(chǔ)有助于推進(jìn)政黨事業(yè)的順利發(fā)展。因此，一個(gè)執(zhí)政黨要鞏固自己的執(zhí)政地位，必須在日常政治
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