【正文】 縣委書記在全縣經(jīng)濟工作農(nóng)村工作會議上的講話 同志們： 上午，我受縣委常委會委托，向全會報告了2014年常委會的工作。大家認真討論，審議通過了中共xx縣委《關(guān)于固本強基抓黨建凝心聚力促發(fā)展加快建設(shè)谷色古香美麗新太谷的意見》。剛才，曉花縣長代表縣委、縣政府總結(jié)了2014年工作，對2015年全縣經(jīng)濟工作農(nóng)村工作做出了安排部署。這些都是從我縣實際出發(fā)，貫徹落實中央和省市精神的具體體現(xiàn)，請大家深入領(lǐng)會，認真抓好落實。 剛剛過去的2014年，是太谷發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。一年來，在宏觀經(jīng)濟形勢下行壓力加大、發(fā)展約束持續(xù)增強的不利影響下，全縣經(jīng)濟逆勢而上、全面增長。六項主要經(jīng)濟指標，除生產(chǎn)總值外，均保持兩位數(shù)增長。固定資產(chǎn)投資、居民人均可支配收入全市第一，其余均位居第二。一年來，基層政權(quán)建設(shè)更加鞏固、基礎(chǔ)不斷夯實。被確定為全市農(nóng)村黨組織換屆試點縣，順利完成農(nóng)村村委換屆，有效加強了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。一年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌推進、同步落實。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得積極成效。一年來，全面深化改革的各項工作特色鮮明、成效凸顯。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革獲得了“全國第六、中部第一”的好成績。率先成立了全省首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，全國義務(wù)教育基本均衡縣順利通過國家驗收。一年來，“有青山有綠水、有景觀有歷史”的生態(tài)建設(shè)取得了歷史突破，被命名為全省林業(yè)生態(tài)縣。鳳凰山、烏馬河生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，使美麗新太谷的生動畫卷徐徐展現(xiàn)。 同志們，我縣三次產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)、黨員干部勤政廉潔、廣大群眾爭先創(chuàng)業(yè)、四大班子高度團結(jié)，正處在一個承載機遇、奮力趕超，政通人和、率先發(fā)展的重大機遇期和黃金發(fā)展期。只要我們堅持既定思路不動搖，咬住既定目標不放松，緊緊抓住全省綜改試驗區(qū)、太原晉中同城化、108廊帶示范區(qū)等重大機遇，把握大勢、提升能力、抓好落實，就一定能在六大發(fā)展、富民強縣新的征程中，創(chuàng)造出更大的輝煌，實現(xiàn)新的跨越。 下面，我在武縣長總結(jié)2014年工作、部署2015年工作的基礎(chǔ)上，強調(diào)三方面的意見。 一、要把握大勢。 大勢，就是趨勢，發(fā)展方向。放到今天就是新常態(tài)。如何認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是擺在縣鄉(xiāng)村三級干部面前的一項重大課題。 （一）在新常態(tài)中找自信。新常態(tài)之“新”，意味著不同以往。新常態(tài)之“?！?，意味著相對穩(wěn)定。新常態(tài)主要表現(xiàn)為三個基本特征：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這些特征，將成為新階段長期穩(wěn)定的表現(xiàn)。對照經(jīng)濟新常態(tài)的幾個特征，分析我縣經(jīng)濟發(fā)展，主要表現(xiàn)在： 從增長速度看，%，%，全市7%，%。這個速度與前幾年相比，不算高、也不算低，但比全國、全省、全市要高，基本符合新常態(tài)要求的中高速。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2014年，全國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為10：44：46。這與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)比例下降、工業(yè)比例下降、服務(wù)業(yè)比例上升的趨勢，不太吻合。二產(chǎn)、三產(chǎn)比例接近，說明二產(chǎn)產(chǎn)能相對過剩，需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2014年，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為6：54：40。二產(chǎn)比例相對過高，占到生產(chǎn)總值54%的份額，反映了一煤獨大的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。而我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元，三次產(chǎn)業(yè)比例為24：29：47，是最具現(xiàn)代特征的“三二一”產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，符合新常態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求。 從發(fā)展動力看，全國經(jīng)濟發(fā)展主要依靠投資、出口拉動。我省則以煤炭經(jīng)濟為主。其中，煤炭、焦炭、冶金、電力四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占到全省工業(yè)增加值77%。而我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步升級、新興產(chǎn)業(yè)集聚提升?？萍钾暙I率達到了58%，高于全省8個百分點，創(chuàng)新對經(jīng)濟的推動作用進一步增強。特別是鑄造、醫(yī)藥食品、文化旅游三大行業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在，也是新常態(tài)下加快發(fā)展的新動力。 （二）在新常態(tài)中看不足。對照經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展新要求，我縣發(fā)展的壓力前所未有，面臨的困難也前所未有。 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展級次看，無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，還是工業(yè)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)多以初加工、粗加工為主，精加工、深加工少，產(chǎn)業(yè)鏈短，終端產(chǎn)業(yè)的科技含量、產(chǎn)品附加值還不高，與新常態(tài)要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高端水平，還有很大差距。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不充分，至今沒有一家a級景區(qū)。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒有完全脫離中低端水平。 從企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模看，全縣有400多個企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)僅44家。去年，產(chǎn)值突破10億元的企業(yè)僅有1家。4億元以上的有2家，1億元以上的有8家，其余均在億元以下。全省百強企業(yè)至今沒有一家。其中：農(nóng)業(yè)企業(yè)，新型經(jīng)營主體正在成長階段。工業(yè)企業(yè)，只有恒達一家大型企業(yè)。旅游企業(yè)還處于起步階段。這些企業(yè)，都存在規(guī)模不大、發(fā)展不夠、效益不穩(wěn)的問題。 從新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平看，2014年，%，全省54%，%，低于全國、。大縣城功能還不夠完善，要素集聚能力和龍頭帶動作用還不夠強，小城鎮(zhèn)