6協(xié)會(huì)創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告(已修改)
2025-09-20 14:33 本頁(yè)面
【正文】 協(xié)會(huì)創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中指出：“積極發(fā)展獨(dú)立公正，規(guī)范運(yùn)作的專業(yè)化市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織”。遵照中央指示，經(jīng)過(guò)幾年努力，我縣的行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）組織不斷得到發(fā)展，截止**年11月底，全縣行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）已有34家，還有4家商會(huì)正在籌建之中，有31家行業(yè)組織已進(jìn)行社團(tuán)登記。已建行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）在充分發(fā)揮黨和政府橋梁紐帶和助手作用、堅(jiān)持為社會(huì)、為政府、為企業(yè)、為會(huì)員服務(wù)上，做了大量工作，并在行業(yè)組織建設(shè)上探索出許多經(jīng)驗(yàn)，使我縣行業(yè)組織建設(shè)工作邁上了新的階段。 一、組建行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）的必要性 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行集中在三個(gè)層面。一是微觀層面，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，獨(dú)立自主地開展各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。二是宏觀層面，政府必須維護(hù)市場(chǎng)秩序，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、市場(chǎng)公平交易等方面起主導(dǎo)作用。三是非政府組織層面，介于政府與企業(yè)之間，是雙方聯(lián)系的紐帶和橋梁。行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）就是這樣一個(gè)重要的紐帶和橋梁。三個(gè)層面的良性互助是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志。行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是現(xiàn)代社會(huì)的重要中間組織，它對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)入世新形勢(shì)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，都具有十分重要的意義。 一是轉(zhuǎn)變政府職能的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，政府職能不斷轉(zhuǎn)變，政企逐步分開，政府職能逐步轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，政府也切實(shí)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)利真正交給了企業(yè)，政府對(duì)企業(yè)的管理也逐步由微觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理，由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理，由按行政手段管理轉(zhuǎn)變?yōu)榘唇?jīng)濟(jì)規(guī)則管理，這樣，在政府與企業(yè)之間就形成了一個(gè)空缺。要解決好這個(gè)“空缺”問(wèn)題，就十分必要組建行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）這樣的民間社會(huì)組織，借以調(diào)整政府與企業(yè)的
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