【正文】 第一篇：淺談我國(guó)當(dāng)前及未來(lái)周邊安全形勢(shì) 淺談我國(guó)當(dāng)前及未來(lái)周邊安全形勢(shì)進(jìn)入 21 世紀(jì)，中國(guó)周邊地區(qū)形勢(shì)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化。有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊地區(qū)形勢(shì)呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動(dòng)蕩并存的局面。與此同時(shí)，周邊安全環(huán)境在邊緣方向上存在較大的差異性，表現(xiàn)為 “ 陸穩(wěn)海動(dòng)、陸緩海緊 ” 和 “ 北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng) ” 的不同態(tài)勢(shì)。在外部環(huán)境中，美國(guó)則成為影響中國(guó)周邊安全問(wèn)題的最重要因素。今天的中國(guó)正處在幾百年來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，能否扎住這個(gè)機(jī)會(huì)，很大程度上有賴于周邊的安全環(huán)境。 展望 2024 年的中國(guó)周邊安全環(huán)境，有兩大戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)值得深入關(guān)注。第一、中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)將持續(xù)加劇。一方面，奧巴馬總統(tǒng)首次參加?xùn)|亞峰會(huì)，在地區(qū)合作進(jìn)程、地區(qū)議程的設(shè)制以及區(qū)域內(nèi)其他合作機(jī)制等都發(fā)表了相關(guān)構(gòu)想，這對(duì)中國(guó)和平崛起的進(jìn)程將產(chǎn)生重要影響。另一方面，南海問(wèn)題矛盾升級(jí)，這一問(wèn)題本來(lái)是中國(guó)與越南、菲律賓之間的主權(quán)爭(zhēng)端，但近來(lái)的發(fā)展越來(lái)越表現(xiàn)為中美戰(zhàn)略利益的較量。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展使得維護(hù)海洋權(quán)益和穩(wěn)定周邊海域日益成為中國(guó)外交的重要內(nèi)容，但這與視太平洋為其 “ 內(nèi)湖 ”的美國(guó)的戰(zhàn)略利益不可避免地產(chǎn)生沖撞。南海問(wèn)題成為美國(guó) 牽制中國(guó)的 “ 抓手 ” ，未來(lái)美國(guó)與周邊國(guó)家深化海事安全合作，在海洋問(wèn)題上結(jié)成利益共同體抗衡中國(guó)的趨勢(shì)將增加。對(duì)中國(guó)而言，島嶼因涉及主權(quán)問(wèn)題，毫無(wú)疑問(wèn)是中國(guó)核心利益，而且海洋利益是國(guó)家利益拓展中必須堅(jiān)持的內(nèi)容。未來(lái)的挑戰(zhàn)是周邊國(guó)家在何種程度上愿意接受中國(guó)改變既有的海洋秩序。 第二， 2024 年是周邊國(guó)家的大選年，各國(guó)國(guó)內(nèi)政治變化可能引發(fā)地區(qū)格局新變化。 2024 年，美國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、臺(tái)灣地區(qū)等都將迎來(lái)大選，中國(guó)也面臨著政府換屆。各國(guó)政府將更加關(guān)注國(guó)內(nèi)問(wèn)題，但是選舉中議題的炒作，可能給地區(qū)國(guó)際關(guān)系調(diào)整帶來(lái)新壓力和動(dòng)力 。新領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)，財(cái)經(jīng)政策變革將對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)產(chǎn)生重大影響，這種波動(dòng)有時(shí)足以影響到國(guó)家的對(duì)外政策。更為直接的是，新領(lǐng)導(dǎo)人為滿足國(guó)內(nèi)民族主義壓力，以對(duì)外政策的強(qiáng)硬緩和國(guó)內(nèi)矛盾，可能讓周邊國(guó)家在觀察政策走向時(shí)產(chǎn)生誤判。 從以上對(duì)中國(guó)周邊安全形勢(shì)的分析可以看出，中國(guó)的周邊政治格局總體態(tài)勢(shì)良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹 “ 與鄰為善，與鄰為伴 ” 的外交方針和 “ 睦鄰、安鄰、富鄰 ” 的外交政策，才能有長(zhǎng)期穩(wěn)定與和平。但我們還應(yīng)該注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾做激化的隱患，掃除和平發(fā)展的一 切障礙，積極參與亞洲周邊及雙邊機(jī)制適用本國(guó)強(qiáng)大的綜合國(guó)力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國(guó)的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)的崛起。 第二篇：當(dāng)前我國(guó)周邊安全形勢(shì) 改革開放以來(lái)，我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外外交形勢(shì)大為改善 國(guó)際大環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，大國(guó)之間相對(duì)平穩(wěn) 改革開放以后，鄧小平進(jìn)一步發(fā)展了毛澤東、周恩來(lái)打開的中美關(guān)系新格局，于 1979 年親自出訪美國(guó)，主持實(shí)現(xiàn)了中美關(guān)系正常化。蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成為當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。鄧小平根據(jù)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的總體走向，作出 “ 和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代 主題，新的世界大戰(zhàn)是可以避免的 ” 形勢(shì)判斷，要求把更多精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，從此迎來(lái)了改革開放和經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的 30 年。此后，我國(guó)與其他大國(guó)關(guān)系進(jìn)一步改善：中美關(guān)系雖然曲折不斷，但總體穩(wěn)定；中俄關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，兩國(guó)高層互訪頻繁，并簽訂了一系列聯(lián)合聲明和友好條約；中日關(guān)系發(fā)展基本平穩(wěn)，正致力于構(gòu)建和平與發(fā)展友好合作伙伴關(guān)系；中國(guó)與歐盟關(guān)系保持良好，經(jīng)貿(mào)往來(lái)、政治互信不斷加深。 我國(guó)周邊的熱點(diǎn)地區(qū)沖突得到不同程度緩解 我國(guó)周邊地區(qū)諸如朝鮮、越南、阿富汗、柬埔寨等曾經(jīng)爆發(fā)過(guò)激烈的沖突，我國(guó)也曾或多或少地卷入部分國(guó)家和 地區(qū)的沖突。近 20 年來(lái)，周邊地區(qū)基本相安無(wú)事，除了阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)以外，其他周邊地區(qū)沒(méi)有戰(zhàn)事，阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)我國(guó)影響也微乎其微。 我國(guó)和周邊所有鄰國(guó)之間實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；? 我國(guó)和周邊所有的陸地鄰國(guó)都曾有過(guò)領(lǐng)土紛爭(zhēng)。 20 世紀(jì) 60 年代，我國(guó)先后與緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鮮 6 國(guó)簽訂了邊界協(xié)定或條約； 80 年代以后，我國(guó)與印度和越南也實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正常化；90 年代我國(guó)又先后與老撾、俄、哈、塔、吉 5 國(guó)簽訂了國(guó)界協(xié)定； 2024 年 7 月，中俄簽署《中俄睦鄰友好合作條約》， 2024 年 10 月，俄方將銀龍島和半個(gè)黑瞎 子島移交給中國(guó)； 2024 年 6 月，中日兩國(guó)經(jīng)過(guò)磋商同意在實(shí)現(xiàn)有關(guān)東海海域劃界前的過(guò)渡期間，在不損害雙方各自法律立場(chǎng)的情況下進(jìn)行合作，在東海海域選定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域進(jìn)行共同開發(fā)；中印關(guān)系不斷取得新突破， 2024 年 6 月，印度總理瓦杰帕伊訪華，兩國(guó)簽署了《中印關(guān)系原則和全面合作的宣言》這一綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著中印關(guān)系進(jìn)入新階段，同時(shí)兩國(guó)在領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上也不斷取得突破，目前兩國(guó)邊境線中段的爭(zhēng)議區(qū)域初步得到解決，為解決整個(gè)領(lǐng)土爭(zhēng)端邁出了重要的一步。 地區(qū)集團(tuán)化、區(qū)域化合作勢(shì)頭不斷上升 我國(guó)與東盟睦鄰互信伙伴關(guān)系深入發(fā)展。 2024 年 10 月，我國(guó)加入《東南亞友好合作條約》，雙方政治互信進(jìn)一步增強(qiáng)。 2024 年與東盟簽署了《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，今年建成了我國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)與東盟發(fā)達(dá)的 6 個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易零關(guān)稅，與其他幾個(gè)國(guó)家之間將在未來(lái)一到兩年時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一取消關(guān)稅，未來(lái)中國(guó)與東盟之間統(tǒng)一市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn) “ 經(jīng)濟(jì)無(wú)國(guó)界 ” 之勢(shì)已經(jīng)不可阻擋。 東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)。東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作論壇前景廣闊，東北亞地區(qū)六國(guó)集聚的人力資源優(yōu)勢(shì)，俄羅斯、蒙古和朝鮮的資源優(yōu)勢(shì)以及日本、韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)都具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作雙贏的潛力， 參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，有利于促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化，推動(dòng)世界多極化進(jìn)程，擺脫大國(guó)的壓制和其他區(qū)域集團(tuán)的牽制，更好地平衡我國(guó)與其他大國(guó)的利益關(guān)系。 二、我國(guó)未來(lái)周邊形勢(shì)走向不容樂(lè)觀 我國(guó)周邊形勢(shì) 20 多年的相對(duì)穩(wěn)定來(lái)之不易，短期內(nèi)不至于發(fā)生牽動(dòng)全局的戰(zhàn)亂。然而，周邊地區(qū)的一些固有矛盾尚未完全解決，影響和平穩(wěn)定的不安定因素依然存在，我國(guó)周邊安全仍然面臨著不同對(duì)象、不同程度、不同原因的威脅和挑戰(zhàn)。對(duì)于這種挑戰(zhàn)，我個(gè)人認(rèn)為主要來(lái)自兩大方面：一是理論上的，二是行動(dòng)上的。對(duì)此，我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)， 提高防范能力，確保國(guó)家安全。 （一）理論上的不穩(wěn)定因素 理論上的不穩(wěn)定因素簡(jiǎn)要概括為三 “ 多 ” 。一是鄰國(guó)多。我國(guó)處于東亞中心，幅員廣闊，有世界上第二長(zhǎng)的陸界，鄰國(guó)眾多， 2 萬(wàn)多公里陸地邊界線分別與 15 個(gè)國(guó)家接壤， 萬(wàn)公里的海岸線與 11 國(guó)為鄰，是世界上除俄羅斯外鄰國(guó)最多的國(guó)家。我國(guó)東臨太平洋，西接中亞石油能源中心，南瀕馬六甲海峽，北與大國(guó)俄羅斯接壤，我國(guó)極易陷入各種爭(zhēng)端和利益沖突之中。二是大國(guó)強(qiáng)國(guó)多。包括以俄羅斯、日本和印度為代表的幅員廣闊型、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)型、人口密集型國(guó)家。不僅如此，世界上人口過(guò)億的 10 個(gè)國(guó)家有 7 個(gè)都在我國(guó)周邊地區(qū)，除中國(guó)之外世界上 6 個(gè)公開擁有核武器的國(guó)家中有 4 個(gè)是中國(guó)鄰國(guó)或亞太大國(guó)，擁有核技術(shù)以及核生產(chǎn)能力的國(guó)家大多在中國(guó)周邊。三是問(wèn)題多。主要是熱點(diǎn)地區(qū)多、貧富差距大、意見(jiàn)分歧大。例如，世界三大火藥桶之一的南亞次大陸、當(dāng)前世界熱點(diǎn)地區(qū)中東地區(qū)和東北亞地區(qū)，都在我國(guó)周邊。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平極不平衡，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度較高的日本和韓國(guó)、新加坡等新興工業(yè)化國(guó)家，也有貧窮落后的老撾、蒙古、孟加拉國(guó)、阿富汗等，差距較為懸殊。領(lǐng)土、文化、民族和宗教等問(wèn)題沖突愈演愈烈，印巴沖突尚未徹底解決，中亞國(guó)家 “ 顏色 革命 ” 方興未艾，地區(qū)性恐怖事件時(shí)有發(fā)生。社會(huì)主義、資本主義制度紛爭(zhēng)不斷，教派沖突摩擦不斷。 （二）現(xiàn)實(shí)上的安全挑戰(zhàn) 美國(guó)對(duì)我國(guó)安全的綜合性威脅 美國(guó)雖然和我國(guó)并不接壤，其本土也與我國(guó)相隔萬(wàn)里，然而我國(guó)周邊安全形勢(shì)未來(lái)的走向面臨的最強(qiáng)烈挑戰(zhàn)依然來(lái)自美國(guó)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成為當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，也是世界上最大的霸權(quán)主義國(guó)家，稱霸世界的野心不斷膨脹。由于中美之間在社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念等方面存在根本差異，因此美國(guó)不希望中國(guó)快速崛起。在中國(guó)東部，憑借美韓共