6縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)踐與思考_(已修改)
2025-09-17 23:29 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè) 縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)踐與思考 縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)踐與思考 **縣地處大別山腹地、皖西西部，是集山庫(kù)區(qū)和革命老區(qū)于一體的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣總面積 3814 平方公里，轄 27 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）， 435 個(gè)行政村（街道、社區(qū)），總?cè)丝?41648 人，其中農(nóng)業(yè)人口 560352 人，貧困人口 86200 人。長(zhǎng)期以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民缺乏基本的醫(yī)療保障，因病致貧、返貧已成為一個(gè)突出的農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題。 20xx 年 1 月 1 日， **縣正式啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，在較短時(shí)間內(nèi)完成了機(jī)構(gòu)設(shè)立、基線調(diào)查、方案制定、參合籌資等工作。全縣實(shí)際參合農(nóng)業(yè)人口 487357 人，農(nóng)民參合率達(dá) ，參合率居 XX 省第二批試點(diǎn)縣之首。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，各項(xiàng)工作進(jìn)展有序，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的優(yōu)越性初步顯現(xiàn)，正逐步得到農(nóng)民的認(rèn)可。 一、實(shí)踐與成效 建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項(xiàng)旨在組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、惠及農(nóng)民的系統(tǒng)工程， **的試點(diǎn)正是遵循了這一宗旨，在實(shí)踐上做出了一些有益的探索。 。設(shè)立縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)合作醫(yī)療的實(shí)施方案和相關(guān)辦法的制定，指導(dǎo)督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)，查處和糾正違法違紀(jì)行為。設(shè)立縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)，負(fù) 責(zé)監(jiān)督各級(jí)組織履行職責(zé)和合作醫(yī)療基金 第 2 頁(yè) 共 12 頁(yè) 的收支使用情況。設(shè)立縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心，負(fù)責(zé)和經(jīng)辦全縣合作醫(yī)療的資金籌集、結(jié)算補(bǔ)償、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管及指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療的政策宣傳、服務(wù)咨詢、資金籌集等相關(guān)業(yè)務(wù)。村級(jí)設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)本村合作醫(yī)療基金的監(jiān)督使用、補(bǔ)償公示、信息反饋等。 。堅(jiān)持以 “ 家庭全員參與，救助大病為主，兼顧一般性疾病 ” 的原則，實(shí)行統(tǒng)籌賬戶與家庭賬戶相結(jié)合，做到保障適度、收支平衡。在籌資形 式上，以戶為單位。在籌資標(biāo)準(zhǔn)上，參合農(nóng)民人均 10 元（其中，家庭個(gè)人賬戶 4 元，統(tǒng)籌賬戶 6 元）。在資金配套上，中央財(cái)政按人均配套補(bǔ)助 10 元，省、市、縣三級(jí)財(cái)政分別按 3： 2： 5 的比例予以配套。 20xx 年，全縣共籌集基金 1462 萬(wàn)元。在資金籌集管理上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在當(dāng)?shù)亟鹑诓块T設(shè)立基金過(guò)渡戶，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)參合資金的歸集，并定期解報(bào)至縣合作醫(yī)療財(cái)政基金專戶。 。在基金管理上，縣財(cái)政部門在縣建設(shè)銀行設(shè)立合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶和基金支出專戶，做到了專戶儲(chǔ)存，專款專用，收支分離，用撥分離。縣合管中心對(duì) 參合農(nóng)民直接辦理的補(bǔ)償支出，按計(jì)劃和程序分別向縣衛(wèi)生和財(cái)政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后予以撥付。此外，對(duì)縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付給農(nóng)民的醫(yī)療補(bǔ)償支出，經(jīng)縣合管中心審核無(wú)誤后，通過(guò)銀行直接劃撥。 第 3 頁(yè) 共 12 頁(yè) 在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上，縣合管中心內(nèi)設(shè)綜合管理、資金結(jié)算、業(yè)務(wù)審核三個(gè)業(yè)務(wù)股室，分別負(fù)責(zé)全縣合作醫(yī)療的費(fèi)用審核、結(jié)算補(bǔ)償、報(bào)表統(tǒng)計(jì)等。
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