發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督作用的思考_(已修改)
2025-09-15 01:13 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 8 頁 發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督作用的思考 同級(jí)監(jiān)督在對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)施有效監(jiān)督中有著十分重要的作用。它可以變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，變突擊性監(jiān)督為經(jīng)常性監(jiān)督，變階段性監(jiān)督為全程性監(jiān)督。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前同級(jí)監(jiān)督相當(dāng)滯后，十分薄弱。主要問題：一是不好監(jiān)督。同級(jí)監(jiān)督權(quán)的行使受制于被監(jiān)督對(duì)象，取決于黨政主要負(fù)責(zé)人的民主作風(fēng)和重視程度。不要說對(duì) “ 一把手 ” 本身的監(jiān)督，就是對(duì)部門或部門領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督與查處，往往需要黨政主要負(fù)責(zé)人的點(diǎn)頭，得到他們的重視與支持。黨政主要負(fù)責(zé)人重視了，同級(jí)監(jiān)督便順利一點(diǎn)，力度便大一點(diǎn)，查處便好辦一點(diǎn)，反之便難以開展。監(jiān)督的決定權(quán) 不在監(jiān)督者自身，而是掌握在被監(jiān)督者手中，客觀上制約了對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人同級(jí)監(jiān)督的有效實(shí)施。二是不敢監(jiān)督。黨政主要負(fù)責(zé)人處于同級(jí)的核心和主導(dǎo)地位，監(jiān)督者的 “ 命運(yùn) ” 很大程度上攥在被監(jiān)督者手中。對(duì)于那些以 “ 老大 ” 自居，自恃特殊，不愿意接受監(jiān)督，甚至一聽到監(jiān)督就反感，認(rèn)為是在找茬子、捅婁子的黨政主要負(fù)責(zé)人，監(jiān)督者往往懾于權(quán)威，害怕 “ 穿小鞋 ” ，擔(dān)心被調(diào)離，顧慮 “ 碰釘子 ” ，睜只眼閉只眼，削弱或放棄監(jiān)督。三是不便監(jiān)督。同級(jí)監(jiān)督的范圍、權(quán)限、內(nèi)容、方法和程序，缺乏慎密的具體規(guī)范，要么分散零碎不成體系，要么過于原則不好操作，而 在對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人的同級(jí)監(jiān)督中，傳統(tǒng)的上對(duì)下式的開會(huì)、發(fā)文件、聽匯報(bào)、搞專項(xiàng)檢查的監(jiān)督方法不適用，黨紀(jì)政 第 2 頁 共 8 頁 紀(jì)所規(guī)定的各類處罰手段因權(quán)限限制又不能用。這種制度機(jī)制的不全、方法手段的貧乏，使同級(jí)監(jiān)督陷入了軟弱無力的境地。 怎樣才能切實(shí)發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督的作用。 一、教育激勵(lì)，調(diào)動(dòng)同級(jí)監(jiān)督主體的主觀能動(dòng)性 監(jiān)督工作依靠人來實(shí)現(xiàn)。同級(jí)紀(jì)委是同級(jí)監(jiān)督行為主體的重要組成部分。同級(jí)紀(jì)委對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)施有效監(jiān)督，最終取決于其自身的主觀能動(dòng)性。不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督問題的發(fā)生，從主觀上講在于同級(jí)紀(jì)委沒有 積極主動(dòng)地對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)施有效監(jiān)督。 同級(jí)監(jiān)督行為主體的主觀能動(dòng)性取決于政
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