3紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委初探的報(bào)告(已修改)
2025-08-13 17:57 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 6 頁 紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委初探的報(bào)告 對(duì)紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委的問題，始終是有不同認(rèn)識(shí)的。有的認(rèn)為，為了實(shí)行黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委應(yīng)當(dāng)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，不宜也不應(yīng)對(duì)同級(jí)黨委實(shí)施監(jiān)督。也有的認(rèn)為，要進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)督，必須將執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)分開，監(jiān)督權(quán)應(yīng)當(dāng)與執(zhí)行權(quán)平行，以使紀(jì)委能夠?qū)h委實(shí)施有效的監(jiān)督。 一、紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委的實(shí)踐和現(xiàn)狀 對(duì)紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委的問題，現(xiàn)行《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《黨內(nèi)監(jiān)督條例》）都沒有規(guī)定紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委的職責(zé)。那么，是不是意味著紀(jì)委就不能監(jiān)督同級(jí)黨委呢。我認(rèn)為，不能這樣簡(jiǎn)單地講。 有的同志覺得，紀(jì)委在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，既然是領(lǐng)導(dǎo)和上下級(jí)關(guān)系，就不可能形成監(jiān)督。這實(shí)際上是一種誤解。領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督并不矛盾，即使完全是上下級(jí)關(guān)系，也還有下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督。何況，紀(jì)委與同級(jí)黨委一樣，都是經(jīng)黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的組織，這本身就說明紀(jì)委與同級(jí)黨 委之間并不是簡(jiǎn)單的上下級(jí)關(guān)系，在接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，仍然可以形成相互之間的監(jiān)督關(guān)系。 另外，黨章第四十四條第四款規(guī)定 “ 各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨的委員會(huì)委員有違犯黨的紀(jì)律的行為，可以先進(jìn)行初步核實(shí) ” ，這實(shí)際上也體現(xiàn)了對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督的要求，這個(gè)委員當(dāng) 第 2 頁 共 6 頁 然包括黨委書記在內(nèi)，對(duì)某個(gè)委員的監(jiān)督雖然與對(duì)黨委整體的監(jiān)督不同，但對(duì)委員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨委書記的監(jiān)督與對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督在很多情況下都是聯(lián)系在一起
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