發(fā)改委產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展意見(已修改)
2025-09-15 01:07 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 7 頁 發(fā)改委產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展意見 改革開放以來，我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，但也存在一些急需研究解決的問題。為促進產(chǎn)業(yè)集群又好又快發(fā)展，大力實施中小企業(yè)成長工程，按照《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》要求，現(xiàn)提出如下意見： 一、我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題 改革開放以來特別是近年來，產(chǎn)業(yè)集群已成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形式和載體。隨著國家統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，目前，東部沿海省市產(chǎn)業(yè)集群已占到本區(qū)域工業(yè)增加值的 50%以上，中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，東北地區(qū)裝備制造業(yè)集群優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。同時，產(chǎn)業(yè)集群覆蓋了紡織、服裝、皮革、五金制品、工藝美術(shù)等大部分傳統(tǒng)行業(yè)，在信息技術(shù)、生物工程、新材料以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)領(lǐng)域加速發(fā)展，并涌現(xiàn)出一批龍頭骨干企業(yè)和區(qū)域品牌。 實踐表明，產(chǎn)業(yè)集群在強化專業(yè)化分工、發(fā)揮協(xié)作配套 效應(yīng)、降低創(chuàng)新成本、優(yōu)化生產(chǎn)要素配置等方面作用顯著，是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然趨勢。引導(dǎo)和促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；有利于集約使用土地等資源，集中進行環(huán)境治理；有利于帶動中小企業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域和產(chǎn)業(yè) 第 2 頁 共 7 頁 競爭力；有利于統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標和社會主義和諧社會建設(shè)具有十分重要的意義。 當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中也存在一些值得注意和需要解決的問題，主要是：對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展缺乏整體規(guī)劃和引導(dǎo)，一些地區(qū)盲目搞園區(qū)建設(shè)、鋪攤子、上項目， 導(dǎo)致地區(qū)分割、資源浪費
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