【正文】 第 1 頁 共 27 頁 副省長消防工作會議講話 副省長消防工作會議講話 （一） 同志們： 魯山 特大火災(zāi)剛剛過去一個月，鄭州 XX 縣區(qū)就再次發(fā)生了 重大群死群傷火災(zāi)，事故造成 13 人死亡、 4 人受傷，令人十分痛心。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注，省委、省政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)同志連續(xù)作出批示，要求全力搶救傷員，妥善處理好遇難者后事，調(diào)查事故原因，追查有關(guān)人員責(zé)任。同時，要求全省各地排查隱患，加強整改，確保安全，舉一反三，剎住近期事故多發(fā)的勢頭，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和我省社會大局穩(wěn)定。所以，今天我們利用星期六召開這次緊急會議，就是要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省 政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神，深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，緊急動員全省各級、各部門，全力以赴做好當(dāng)前火災(zāi)防控工作。 XX 市 重大火災(zāi)事故，發(fā)生在省委部署三查三保活動剛剛開始階段，發(fā)生在省政府夏季消防安全集中整治專項行動期間，發(fā)生在平頂山魯山 特別重大火災(zāi)事故后僅一個月，教訓(xùn)極為深刻，影響十分惡劣。 25 號早上，我到現(xiàn)場看了看，這幾天我也一直在思考，一直在反思，為什么在起火面積只有 4 平方米，住戶房間均未過火的一個地方，會造成這么多的人員傷亡。為什 第 2 頁 共 27 頁 么對電氣火災(zāi)一直處于多發(fā)、高發(fā)狀態(tài)，各個方面 已經(jīng)形成共識的問題，還沒有引起我們的高度重視。這幾年有許多火災(zāi)都是由用電不當(dāng)、電路老化、設(shè)備不健全引發(fā)。為什么在三查三?；顒右呀?jīng)展開，在夏季消防安全集中整治專項行動深入推進的時候，我們的排查，我們的整治還有這么多的盲區(qū)。還有這么多的空白地帶。痛定思痛，深刻反思，我想主要有三個方面：一是消防安全責(zé)任不落實。一些地方的網(wǎng)格化管理仍停留在口頭上、文件中，一些部門、一些行業(yè)靠文件、靠會議來布置推進工作，還沒有真正行動起來。剛才，志中同志通報的問題中，一個市彩鋼板房才5 萬平方米，省消防總隊可以直接暗訪一下，直接查一查 。一些干部缺乏敢于負責(zé)、敢抓敢管的勇氣，工作不嚴，工作不實，對消防安全睜一只眼閉一只眼，得過且過，敷衍塞責(zé)。二是火災(zāi)隱患排查整治不徹底。雖然我們多次組織專項檢查，目前也正在開展夏季消防安全集中整治行動，但是一些地方對居民小區(qū)、居民樓院，要么沒查到、有空白、沒有實現(xiàn)全覆蓋，要么一陣風(fēng)檢查、一陣雨整改，水過地皮濕，隱患得不到根除。三是公眾消防意識還十分薄弱。一些地方?jīng)]有形成消防宣傳常態(tài)化機制，針對性不強，方法不夠靈活，宣傳圖熱鬧、圖聲勢，真正到群眾、到居民、到職工，入心入腦的宣傳太少，導(dǎo)致一些群眾不懂起碼的用火 用電安全常識，缺乏基本的火場逃生和自救技能。這次 火災(zāi)就是因為這個原因，就一個樓梯，煙是往上去，人還往下走，缺 第 3 頁 共 27 頁 乏最基本的逃生常識。如果這些人中有人了解一點逃生自救常識，就不會導(dǎo)致這么慘重的人員傷亡。 平安穩(wěn)定是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。如果老百姓的安全得不到保障，人的生命都沒有了，以人為本、保障民生也就是一句空話，社會和諧、平安幸福更無從談起。魯山大火 39 名老人喪生火海，鄭州這次火災(zāi)又有 13 名群眾丟掉生命。血的教訓(xùn)令人心痛。各級、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要清醒認識當(dāng)前火 災(zāi)防范形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，務(wù)必帶著責(zé)任、帶著感情、帶著壓力、帶著擔(dān)當(dāng)，以斷然的舉措、有力的手段，扎實做好當(dāng)前火災(zāi)防控各項工作，堅決守住紅線、保住底線，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前全省消防安全被動的工作局面。剛才，馬恩強同志通報了鄭州火災(zāi)的有關(guān)情況，志中同志通報了專項行動的進展情況，特別是指出了存在的問題，電力公司安軍同志作了很好的發(fā)言，一會兒省政府黨組成員、省公安廳黨組書記許甘露同志還要提要求、作安排，大家要認真貫徹落實好。我再講四點意見。 一、在深化三查三?；顒又羞M一步強化安全責(zé)任 省委部署開展的三 查三保活動，是深入貫徹落實系列重要講話精神的實際行動，是開展三嚴三實專題教育的重要抓手，是深刻汲取魯山大火血的教訓(xùn)的有效舉措，體現(xiàn)了以人為本、心系民生的執(zhí)政理念。我們今天開的是消防安全的會議，某種意義上也是落實三查三保第一查、第一保的會議，也就是：查履職盡責(zé)， 第 4 頁 共 27 頁 執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。從消防安全來看，落實三查三保，要重點解決三個層面的責(zé)任落實問題。在這里，我再重申一下，講一講，我們相關(guān)的政府、相關(guān)的行業(yè)部門在消防安全中承擔(dān)著哪些責(zé)任，別到時間打了板子、受了處分還不知道什么原因 。 一是各級政府的屬地責(zé)任。作為一級政府，有沒有將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，有沒有研究解決重點難點消防安全問題，有沒有部署開展消防安全專項行動，有沒有組織實施督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)的問題有沒有跟蹤督辦。這些都是政府的職責(zé)，責(zé)無旁貸，要通過三查三保，使各級政府特別是政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都能夠認真反思，是不是履職盡責(zé)了。是不是消防監(jiān)督執(zhí)法到位了。從而切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。 二是各行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任。我們防火安全委員會的成員單位，是各地本級行業(yè)系統(tǒng)的主管部門，有沒有按照法律法規(guī)開展消防 工作，有沒有部署開展本行業(yè)本系統(tǒng)的消防安全檢查，部署了是不是真正開展了，檢查是不是全覆蓋，發(fā)現(xiàn)的問題有沒有得到有效整改，有沒有督促下級行業(yè)部門開展檢查，這些都是行業(yè)系統(tǒng)的責(zé)任。安監(jiān)、消防作為綜合監(jiān)管部門，該檢查的檢查沒有，該督促整改的督促整改沒有，該關(guān)停的關(guān)停沒有，該指導(dǎo)的指導(dǎo)沒有。作為行業(yè)、作為系統(tǒng)必須深刻反思，落實到位。魯山火災(zāi)之后， 5 月 27 日晚上，我們在這里召開了緊急電視電話會議， 第 5 頁 共 27 頁 對兩項工作進行了安排部署，一個是人員密集五類領(lǐng)域的重點場所，一個是彩板房的整治，從一個月來全省各地、各部門的進展情況來看， 不平衡，衛(wèi)計委、教育廳、民政廳行動的比較早，而且安排的比較到位，班子同志分包市，深入一線、深入基層。那么，有的行業(yè)安排部署、檢查督導(dǎo)不到位，還是有差距的。工作做與不做不一樣，實效大不一樣。 三是基層組織的主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦應(yīng)當(dāng)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，要按要求確定消防安全管理人、明確消防安全專管員，推行并落實消防安全網(wǎng)格化管理，定期組織消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。同時，還要檢查指導(dǎo)村（居）委會、社區(qū)的消防工作，制定防火公約，宣傳發(fā)動居民自覺行動起來，及時發(fā)現(xiàn)并消除各種安全隱患。這是基層的 責(zé)任，要通過三查三保來反思、來查找、來整改落實到位。近年來，我們一直在推網(wǎng)格管理尤其是消防安全網(wǎng)格管理，但在一些地方就是流于形式、形同虛設(shè)，有些網(wǎng)格設(shè)在上一級，網(wǎng)格就是最基層的，越往基層就越要形成網(wǎng)格。 以上這三個責(zé)任，請各級政府、相關(guān)部門要逐一對照、捫心自問?？匆豢词遣皇锹穆毩?，是部署盡責(zé)了。無論哪一級、無論哪個部門、無論哪個行業(yè)，是你的責(zé)任，不履職、不作為、不擔(dān)當(dāng)，出了事你就要擔(dān)責(zé)。 XX 縣區(qū) 火災(zāi)、 XX 縣區(qū) 火災(zāi)都是例證，大家一定要以此為鑒、引以為戒。 第 6 頁 共 27 頁 二、立即開展以居 民住宅公共區(qū)域管理和用電安全為重點的集中清查活動 開展這個專項活動主要是基于鄭州這次火災(zāi)教訓(xùn)。近年來，因樓道、樓梯間、門廳等住宅公共區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致亡人的火災(zāi)事故頻繁發(fā)生，從 20xx 年以來，鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的老南崗、 XX 縣區(qū)的后河盧村以及信陽 XX 縣區(qū)等，都