【正文】 第 1 頁 共 124《房地產(chǎn)項目報建流程詳解》 申請《建設項目選址意見書》須知 （建筑類） 一 、 為 什 么 要 申 請 《 建 設 項 目 選 址 意 見 書 》 ？ 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定： “城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程選 址和布局必須符合城市規(guī)劃。設 計 任 務 書 報 請 批 準 時 ， 必 須 附 有 城 市 規(guī) 劃 行 政 主 管 部 門 的 選 址 意 見 書 ”。 二 、 哪 些 建 設 項 目 需 要 申 請 《 建 設 項 目 選 址 意 見 書 》 ？ 在 城 市 規(guī) 劃 區(qū) 內(nèi) 新 建 、 擴 建 、 改 建 工 程 項 目 ； 在 城 市 規(guī) 劃 區(qū) 內(nèi) 需 要 辦 理 拆 遷 手 續(xù) 的 。 三 、申 請《 建 設 項 目 選 址 意 見 書 》需 報 送 哪 些 圖 紙 、文 件 和 資 料 ？ 取 得 哪 些審 批 文 件 ？ 并 應 注 意 哪 些 事 項 ？ （ 一 ） 建 設 單 位 應 報 送 下 列 圖 紙 、 文 件 ： 《 建 設 項 目 選 址 意 見 書 》 申 請 表 1 份。 土 地 權(quán) 屬 證 明 文 件 ： （ 1）出讓、轉(zhuǎn)讓或劃撥土地，需提供征地批準文件或供地 單位供地文件（縣級以上國土部門土地出讓、轉(zhuǎn)讓或 劃 撥 意 見 書 ） 1 份； （ 2）自有、招標、拍賣、掛牌土地，需提供相關土地權(quán)屬文件（國土證、國土出讓合同或劃撥決定書）復印 第 2 頁 共 124 頁 件 1 份 （ 提 供 原 件 核 驗 確 認 后 退 回 ） 。 擴 建 項 目 需 提 供 產(chǎn) 權(quán) 證 復 印 件 1 份。 聯(lián) 建 項 目 需 提 交 聯(lián) 建 協(xié) 議 1 份。 1 : 5 00 地形圖 6 份，其中一份用藍筆標注擬建用地范圍示意圖，并由供地單位或自有用地單位加蓋公章。 其 它 需 要 說 明 的 圖 紙 、 文 件 等 。 （ 二 ） 建 設 單 位 送 齊 上 述 圖 紙 、 文 件 ， 經(jīng) 規(guī) 劃 管 理 部 門 受 理 申 請 后 ， 將 在 法 定 工 作 日 六 天 審 批 完 畢 ， 由 規(guī) 劃管理 部 門 發(fā) 給 建 設 單 位 下 列 審 批 文 件 ： 經(jīng) 審 核 同 意 的 ， 核 發(fā) 蓋 有 “成都市規(guī)劃管理局 ”章的《建設項目選址意見書》 1 份； 經(jīng) 審 核 不 同 意 的 ， 將 予 以 書 面 答 復 （ 蓋 有 “成都市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章 ”的函復意見書 1 份）。 （ 三 ） 建 設 單 位 在 辦 理 《 建 設 項 目 選 址 意 見 書 》 應 注 意 下 列 事 項 ： 如屬工業(yè)項目或其他對周圍環(huán)境有特殊要求的項目，在向規(guī)劃管理部門申請建設項目選址意見書的同時，應 征 詢 消 防 、 環(huán) 保 、 衛(wèi) 生 防 疫 等 相 關 管 理 部 門 的 選 址 意 見 。 改 建 、 擴 建 、 拼 建 項 目 用 地 存 在 兩 個 或 兩 個 以 上 權(quán) 利 人 的 ， 應 征 得 所 有 權(quán) 利 人 同 意 。 凡 已 （ 在 ） 建 的 建 設 項 目 需 補 辦 規(guī) 劃 手 續(xù) 的 ， 應 先 到 成 都 市 勘 測 院 實 測 竣 工 圖 。 加 、 更 名 建 設 項 目 ， 建 設 單 位 應 持 成 都 市 國 土 管 理 部 門 的 土 地 批 文 及 相 關 文 件 重 新 申 請 “一書兩證 ”的相關手 續(xù) ，報 建 時 應 退 還 原 已 取 得 所 有 審 批 的 文 件 及 圖 紙 。因 遺 失 等 原 因 無 法 全 部退 還 時 ，應 登 報 聲 明（ 15 日 ）。 建設單位在收到市勘測院的勘測放線資料后，應及時向規(guī)劃管理部門申請辦理規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要 求 ） 和 《 建 設 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》 。 涉 及 規(guī) 劃 地 鐵 控 制 線 的 建 設 項 目 ， 應 征 求 市 地 鐵 管 理 部 門 意 見 ； 涉 及 規(guī) 劃 紫 線 范 圍 內(nèi) 的 建 設 項 目 ， 應 征 求 市 文 化部門意見； 第 3 頁 共 124 頁 涉 及 土 地 整 合 的 建 設 用 地 ， 應 征 求 市 國 土 部 門 意 見 。 申請規(guī)劃設計條件、《建設用地規(guī)劃許可證》須知 （建筑類） 一 、 為 什 么 要 申 請 規(guī) 劃 設 計 條 件 、 《 建 設 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》 ？ 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十一條規(guī)定： “在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設需要申請用地的，必須持國家批 準 建 設 項 目 的 有 關 文 件 ， 向 城 市 規(guī) 劃 行 政 主 管 部 門 申 請 定 點 ， 由 城 市 規(guī) 劃 行 政 主 管 部 門 核 定 其 用 地 位 置 和界 限 ， 提 供 規(guī) 劃 設 計 條 件 ， 核 發(fā) 建 設 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 。 建 設 單 位 或 者 個 人 在 取 得 建 設 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 后 ， 方可向縣級以上地方人民政府土地管理部 門申請用地 ……” ，《 中 華 人 民 共 和 國 城市 規(guī) 劃 法 》第 三 十 九 條 又 規(guī) 定 ：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回 ”。核 發(fā)《 建 設 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》的 目 的 在 于 確 保 土 地 利 用 符 合 城 市 規(guī) 劃 ，維 護 建 設 單 位 按 照 規(guī) 劃 使 用 土 地 的 合 法 權(quán) 益 ， 為 土 地 管 理 部 門 在 城 市 規(guī) 劃 區(qū) 內(nèi) 行 使 權(quán) 屬 管 理 職 能 提 供 必 要 的法 律 依 據(jù) 。 二 、 哪 些 建 設 工 程 需 要 申 請 《 建 設 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》 ？ 凡 新 建 、 改 建 、 擴 建 工 程 項 目 需 要 新 征 用 地 的 ； 用 地 性 質(zhì) 或 面 積 發(fā) 生 變 化 的 建 設 項 目； 土 地 權(quán) 屬 發(fā) 生 變 化 的 建 設 項 目 ； 在 城 市 規(guī) 劃 區(qū) 內(nèi) 需 要 辦 理 拆 遷 手 續(xù) 的 。 三、申請規(guī)劃設計條件、《建設用地規(guī)劃許可證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并 第 4 頁 共 124 頁 應 注 意 哪 些 事 項 ？ （ 一 ） 建 設 單 位 應 報 送 下 列 圖 紙 、 文 件 ： 規(guī) 劃 設 計 條 件 、 《 建 設 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》 申 請 表 1 份。 計 劃 批 準 文 件 （ 限 政 府 投 資 項 目 ） 1 份。 市 勘 測 院 出 具 的 勘 測 放 線 成 果 1 套。 涉 及 規(guī) 劃 地 鐵 控 制 線 的 建 設 項 目 ， 出 具 市 地 鐵 管 理 部 門 的 意 見 ； 涉 及 規(guī) 劃 紫 線 范 圍 內(nèi) 的 建 設 項 目 ， 出 具 市 文 化 部 門 的 意 見 ； 涉 及 土 地 整 合 的 建 設 用 地 ， 出 具 市 國 土 部 門 整 合 土 地 的 意 見 。 涉 及 航 空 限 高 的 建 設 項 目 ， 出 具 規(guī) 劃 處 的 航 空 限 高 要 求 或 空 軍 對 航 空 限 高 的 要 求 。 其 它 需 要 說 明 的 圖 紙 、 文 件 等 。 （二）建設單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日七天審批完畢，經(jīng)審核 不 同 意 的 ， 規(guī) 劃 管 理 部 門 將 予 以 書 面 答 復 。 經(jīng) 審 核 同 意 的 ， 由 規(guī) 劃 管 理 部 門 發(fā) 給 建 設 單 位 下 列 審 批 文 件 ： 需 要 核 發(fā) 《 建 設 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》 的 項 目 ， 核 發(fā) 以 下 資 料 ： （ 1） 蓋 有 “成都市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章 ”的規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求） 1 份； （ 2） 蓋 有 “成都市規(guī)劃管理局 ”章的《建設用地規(guī)劃許可證》 1 份； （ 3） 蓋 有 “成都市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章 ”的用地紅線圖 4 份（含設計紅線圖 1 份）。 不 需 要 發(fā) 《 建 設 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》 的 項 目 ， 核 發(fā) 以 下 資 料 ： （ 1） 蓋 有 “成都市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章 ”的規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求） 1 份； （ 2） 蓋 有 “成都市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章 ”的設計紅線圖 4 份。 （ 三 ） 建 設 單 位 在 辦 理 規(guī) 劃 設 計 條 件 、 《 建 設 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》 應 注 意 下 列 事 項 ： 第 5 頁 共 124 頁 建 設 單 位 應 在 一 年 內(nèi) ，向 規(guī) 劃 管 理 部 門 報 送 建 筑 設 計 方 案 及 有 關 文 件 、資 料，否 則 規(guī) 劃 設 計條件自行失效。 建設單位應依據(jù)規(guī)劃設計條件、設計紅線圖和市勘測院提供的勘測成果進行方案設計，設計方案內(nèi)容的真實 性 及 準 確 性 由 建 設 單 位 負 責 。 建設單位在取得《建設用地規(guī)劃許可證》一年內(nèi)，應向國土局申請辦理土地使用批準文件。如因故超期又未 申 請 延 期 的 ， 建 設 單 位 所 持 的 《 建 設 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》 及 附 件 即 自 行 失 效 。 需 延 期 的 建 設 項 目 ， 建 設 單 位應 持 取 得 的 審 批 文 件 申 請 延 期 ， 由 規(guī) 劃 管 理 部 門 重 新 認 定 。 用 地 面 積 和 用 地 性 質(zhì) 及 土 地 權(quán) 屬 不 發(fā) 生 改 變 的 建 設 項 目 ， 不 需 發(fā) 《 建 設 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》 。 如 屬 特 別 地 區(qū) 范 圍 的 建 設 項 目 ， 不 受 本 時限限制。 申請建筑方案審查須知 一 、 申 請 建 筑 方 案 審 查 需 報 送 哪 些 圖 紙 、 文 件 和 資 料 ？ 建 筑 設 計 總 平 面 圖 （ 1 :50 0 或 1:1 00 0） 4 份； 建 筑 設 計 方 案 （ 含 平 、 立 、 剖 面 圖 ） 2 套； 規(guī) 劃 設 計 條 件 （ 或 規(guī) 劃 設 計 要 求 ） 中 要 求 報 送 效 果 圖 的 ， 方 案 中 應 含 效 果 圖 （ A3 幅面）。 當 新 建 建 筑 或 用 地 周 邊 現(xiàn) 狀 建 筑 對 日 照 有 要 求 時 ， 總 平 圖 的 設 計 說 明 中 應 有 日 照 分 析 的 結(jié) 論 。 其 它 需 要 說 明 的 圖 紙 、 文 件 等 。 二 、 建 設 單 位 應 取 得 哪 些 審 批 文 件 ？ 建 設 單 位 在 送 齊 上 述 圖 紙 、 文 件 ， 經(jīng) 規(guī) 劃 管 理 部 門 受 理 申 請 后 ， 將 在 法 定 工 作 日 八天審批完畢，由規(guī)劃管理部 門 發(fā) 給 建 設 單 位 下 列 審 批 文 件 ： 第 6 頁 共 124 頁 經(jīng) 審 核 同 意 的 ， 核 發(fā) 以 下 資 料 ： （ 1） 蓋 有 “成都市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章 ”的建筑方案總平面圖 3 份、方案 1 套； （ 2） 工 程 項 目 坐 標 放 線 通 知 單 1 份。 經(jīng) 審 核 需 要 修 改 的 ， 則 退 回 設 計 方 案 1 套、建筑方案總平圖 3 份 ， 并 附 《 建 筑 方 案 審 查 意 見 單 》 1 份。 三 、 建 設 單 位 在 辦 理 建 筑 方 案 審 查 應 注 意 哪 些 事 項 ？ 總 平 面 圖 必 需 在 1/5 00 地形藍圖上以 A UT O C A D 形 式 繪 制（ 大 型 或 特 殊 建 設項 目 繪 制 比 例 可 放 寬 至 1/1 000）。 總 平 面 圖 需 加 蓋 相 應 資 質(zhì) 的 設 計 單 位 出 圖 章 和 注冊建筑師章以及標注綜合技術(shù)經(jīng)濟指標。 總平面圖中需注明用地周邊道路及紅線及道路中線、綠化分隔帶和用地紅線及坐標（以勘測院放線成果坐標