5石油業(yè)發(fā)展工作意見(jiàn)(已修改)
2025-09-07 00:09 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 7 頁(yè) 石油業(yè)發(fā)展工作意見(jiàn) 石油流通行業(yè)是石油產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的重要環(huán)節(jié)，與人民生產(chǎn)生活息息相關(guān)，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)安全。 “ 十一五 ”期間，石油流通行業(yè)對(duì)內(nèi)、對(duì)外開(kāi)放力度進(jìn)一步加大，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)積極推進(jìn)，行業(yè)立法與標(biāo)準(zhǔn)體系框架基本形成，市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制初步建立，成品油市場(chǎng)供應(yīng)得到有效保障，加油站和油庫(kù)建設(shè)布局更趨合理，石油流通行業(yè)組織化、現(xiàn)代化、規(guī)范化水平顯著提高。同時(shí)，石油市場(chǎng)仍然存在相關(guān)制度有待完善、市場(chǎng)秩序尚需進(jìn)一步規(guī)范等問(wèn)題。為促進(jìn) “ 十二五 ” 期間石油流通行業(yè)科學(xué)、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。 一、指導(dǎo)思想 基本原則和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變石油流通行業(yè)發(fā)展方式為主線，以保障能源安全、維護(hù)國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)為根本目的，以公平市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)為重要手段，進(jìn)一步加強(qiáng)石油流通行業(yè)法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，加快推進(jìn)石油市場(chǎng)有序開(kāi)放、健康發(fā)展，提高石油流通行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)質(zhì)量，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的石油保障。 （二）基本原則。 堅(jiān)持改革開(kāi)放的原則。把深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放作為推進(jìn)石油 第 2 頁(yè) 共 7 頁(yè) 流通行業(yè)發(fā)展 的根本動(dòng)力，進(jìn)一步完善管理體制機(jī)制，促進(jìn)多種所有制主體共同發(fā)展，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代石油流通市場(chǎng)體系。 堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)和消費(fèi)的原則。以滿足生產(chǎn)生活需求為根本出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)成品油供應(yīng)薄弱地區(qū)分銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高石油流通企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，進(jìn)一步拓展終端網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。 堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展的原則。公平市場(chǎng)準(zhǔn)入、完善退出機(jī)制，加大行業(yè)監(jiān)管力度，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊石油市場(chǎng)違法違規(guī)行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的
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