【正文】 第 1 頁 共 24 頁 燃氣安全事故的調(diào)查處理程序 燃氣安全事故是指由燃氣引起泄漏、中毒、火災和爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的事件。按燃氣事故的性質(zhì)可分為：燃氣泄漏事故、燃氣中毒事故、燃氣爆炸事故和燃氣火災事故等，而燃氣安全事故的調(diào)查處理工作則是一個極其嚴肅的問題，必須認真對待。真正查明事故原因，才能明確責任、吸取教訓，進而避免事故的重復發(fā)生。 燃氣安全事故調(diào)查處理的原則是。及時準確、客觀公正、實事求是、尊重科學。事故的具體調(diào)查工作必須堅持 “ 四不放過 ”的原則，也就是 “ 事故原因不查清不放過；防范措施不落實不放過；職工群眾未受到教育不放過；事故責任者未受到處理不放過 ” ，只有這樣，才能真正吸取事故教訓，避免同類事故重復發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 一、事故報告制度 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》以及國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)對安全生產(chǎn)事故作了詳細的報告規(guī)定： （一）事故隱患報告 按照我國安全 生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患，應立即報告當?shù)匕踩a(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P主管部門，并申請對單位存在的事故隱患進行初步評估和分級。 第 2 頁 共 24 頁 對重大事故隱患，經(jīng)確認后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應編寫重大事故 1 隱患報告書，報送省級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和有關主管部門，并同時報送當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門。 重大事故隱患報告書應包括以下內(nèi)容： ① 事故隱患類別； ② 事故隱患等級； ③ 影響范圍； ④ 影響程度； ⑤ 整改措施； ⑥ 整改資金來源及其保障措施； ⑦ 整改目標。 （二）生產(chǎn)安全事故報告 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。 “ 有關人員 ” 應當在自救、互救的同時，第一時間將事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場情況以及初步估計的事故原因報告本單位主要負責人或分管領導。 單位負責人或分管領導接到事故報告后，應當于 1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的燃氣主管部門（市燃氣管理處）、市質(zhì)量技術監(jiān)督局、市公安消防支隊等部門報告。 報告內(nèi)容。發(fā)生事故時間、地點、事故 的簡要經(jīng)過、有無人員傷亡、已經(jīng)采取的措施等。 事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。事故發(fā)生地有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第 3 頁 共 24 頁 職責的有關部門接到事故報告后，應當立即派人趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援和事故取證調(diào)查事故原因。 二、事故調(diào)查組組成 事故調(diào)查工作通過事故調(diào)查組完成。 事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，燃氣管理部門、公安消防和質(zhì)量監(jiān)督等部門參加。 事故調(diào)查組成員應當具有 事故調(diào)查所需要的知識和專長，并且與事故單位及有關人員沒有利害關系。 事故調(diào)查分級進行，因而事故調(diào)查組的組成也略有不同。（ 1）輕傷、重傷燃氣事故由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織成立事故調(diào)查組，事故調(diào)查組由本單位安全、生產(chǎn)、技術等有關人員以及本單位工會代表參加。 涉及到燃氣用戶家中發(fā)生安全事故時，由縣、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術監(jiān)督、公安消防和燃氣管理部門派人參加成立事故調(diào)查組。 （ 2）一般燃氣傷亡事故由事故發(fā)生縣、區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門組織成立事故調(diào)查組； （ 3）重大燃氣傷亡事故由 事故發(fā)生市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門組織成立事故調(diào)查組； （ 4）特大燃氣傷亡事故由事故發(fā)生省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門組織成立事故調(diào)查組； 第 4 頁 共 24 頁 事故調(diào)查組職責： （ 1）查明事故經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況；（ 2）查明事故原因和性質(zhì)； （ 3）確定事故責任，提出對事故責任者的處理建議；（ 4）總結(jié)事故教訓，提出防止類似事故再次發(fā)生所需采取措 3 施的建議； （ 5）寫出事故調(diào)查報告。 事故調(diào)查組成員應遵守的組織紀律。（ 1）服從統(tǒng)一領導，對事故調(diào)查組負責；（ 2）遵守紀律，保守秘密；（ 3）不得擅自進行事故調(diào)查工作。 調(diào)查人員對工作不負責任，致使調(diào)查工作有重大疏漏，包庇事故責任者、借機對事故責任者進行打擊報復、索賄的行為，由行政監(jiān)察機關對責任者給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 三、事故調(diào)查方法 事故調(diào)查組獨立開展事故調(diào)查工作，在事故調(diào)查過程中，一是有權(quán)向發(fā)生事故的有關單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕；二是任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。只有這樣，才能保證事故調(diào)查工作的客觀、 公正。 調(diào)查分五個方面進行： 第 5 頁 共 24 頁 （ 1）現(xiàn)場調(diào)查：包括現(xiàn)場勘查、寫實、描述、實物取證等；（ 2）技術鑒定：通過對現(xiàn)場物證、殘痕等進行技術研究、分析，必要時還要進行模擬實驗以確定事故發(fā)生的直接原因； （ 3）對當事人的問詢和談話筆錄，了解當時工作狀態(tài)和事故發(fā)生的經(jīng)過； 4（ 4）尸體檢查，了解遇難者的死因，為進一步查找事故直接原因提供依據(jù)； （ 5）救護報告是事故現(xiàn)場的第一手資料，包括死亡人員的位置及狀態(tài)、設備和設施的狀態(tài)和破壞情況，為現(xiàn)場勘查和分析打下基礎； （ 6）管理方面的調(diào)查包括： 企業(yè)及其主管部門對黨和國家 “ 安全第一，預防為主，綜合管理 ” 的方針和安全生產(chǎn)法規(guī)的執(zhí)行情況； 企業(yè)安全管理機構(gòu)的建立和安全管理人員的配備情況； 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況； 《作業(yè)規(guī)程》及技術措施的編制、審批和實施情況； 對職