5市節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案(已修改)
2025-09-06 22:37 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 11 頁 市節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，以提高水資源利用效率和效益為核心，以建立健全節(jié)水型社會管理制度、形成節(jié)水減排機(jī)制為根本，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、宣傳教育等措施，通過示范帶動和典型引路，轉(zhuǎn)變用水模式，創(chuàng)新用水機(jī)制，全面提升水資源現(xiàn)代化管理水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供水資源保障。 二、基本原則 堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。合理配置水資源，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，優(yōu)先保障居民基本生活用水；創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變增長方式，改變用水觀念，提高用水效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持制度創(chuàng)新，規(guī)范用水行為。建立完善的促進(jìn)水資源高效利用的制度，實(shí)現(xiàn)水資源的有序開發(fā)、有限開發(fā)、有償開發(fā)和高效利用。 堅(jiān)持政府主導(dǎo)，全民共同參與。發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和主導(dǎo)作用，將節(jié)水型社會建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任并建立績效考核制度；充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，逐步形成市場引導(dǎo)的節(jié)水 機(jī)制；鼓勵社會公眾廣泛參與節(jié)水型社會建設(shè)，形成自覺節(jié)水的良好風(fēng)尚。 第 2 頁 共 11 頁 堅(jiān)持節(jié)水減污，促進(jìn)循環(huán)使用。堅(jiān)持源頭控制與末端控制相結(jié)合，以節(jié)水促減污，以減排促節(jié)水；按照多循環(huán)少排放、再利用、資源化的要求，建立全社會的水資源循環(huán)利用體系，抑制用水過快增長，減少廢污水排放量，提高水資源利用效率，改善水環(huán)境和生態(tài)惡化的狀況。 堅(jiān)持科技創(chuàng)新，促進(jìn)高效利用。充分發(fā)揮科技的先導(dǎo)作用，用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)改造現(xiàn)有的水資源利用工程設(shè)施；大力研發(fā)推廣節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料，淘汰落后、低效的用水設(shè)備和技術(shù)，促 進(jìn)水資源高效利用。 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。針對不同區(qū)域和不同用水對象，實(shí)施用水總量控制和定額管理；加強(qiáng)分類指導(dǎo)，合理配置水資源，因地制宜地采取合理的節(jié)水措施。 三、工作目標(biāo) （一）總體目標(biāo) 到 2024 年，完成節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作。建立與本地相適應(yīng)的節(jié)水法規(guī)和相應(yīng)的管理制度；建立起以水權(quán)、水市場管理為中心的現(xiàn)代化水資源管理體系；先進(jìn)節(jié)水技術(shù)和管理方法廣泛應(yīng)用；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局與水資源承載能力和水環(huán)境承載能力更加協(xié)調(diào)；水資源配置工程體系進(jìn)一步完善；全社會形成自覺節(jié)水 意識和合理用水方式，在維系良好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)水資源供求平衡。 第 3 頁 共 11 頁 （二）主要指標(biāo) 到 2024 年，全
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