【正文】 第 1 頁 共 32 頁 市工商局長述職述廉報告 文章標題：市工商局長述職述廉報告 述職述廉報告 xx 市工商局黨組書記、局長 xxx 尊敬的各位領(lǐng)導、 同志們： 現(xiàn)在，我把一年來的政治思想、學習、廉潔自律情況報告如下，請予以評議。 一、思想和情況 一年來，在省工商局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我本著對黨忠誠，對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神，始終加強自身學習，加強黨性修養(yǎng)，提高總攬和駕馭全局的能力，充分發(fā)揮自己的主觀能動作用，團結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大工商干部職工切實履行職責，始終把人民滿意作為推進職能到位的根本標準，把以人為本的理念貫穿于市場監(jiān)管之中，以創(chuàng) ? 一流隊伍、一流管理、一流業(yè)績 ? 為目標，全面加強干部隊伍建設(shè)，提升市場監(jiān)管層次，推進職能到位，努力完成各項工任務(wù)。 （一）堅持政治理論學習，堅定政治理想信念 堅定政治理想信念，即 堅定共產(chǎn)主義信念，這是衡量我們黨員干部是否忠于黨、忠于馬克思主義的根本標志。作為一名黨員領(lǐng)導干部，這一點顯得尤為重要，堅定的政治信念是在具體當中 第 2 頁 共 32 頁 貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及上級機關(guān)的決議、決定和領(lǐng)導的安排部署、指示，完成好各項的前提和保障?，F(xiàn)階段，一名黨員領(lǐng)導干部對黨的忠誠，堅持政治理論學習，堅定政治信念，最重要的就是要加強學習黨的十六大精神和 ? 三個代表 ? 重要思想，理解和掌握 ? 三個代表 ? 重要思想的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，認真實踐 ? 三個代表 ? 重要思想，和群眾一道，把建設(shè)有中國特色的社會主義，全面建設(shè)小康 社會奮斗目標同各自的崗位職責和人生追求結(jié)合起來，忠于職守，埋頭苦干，敢于創(chuàng)新。黨的十六大召開后，我始終按照省局黨組和市委、政府的要求，積極參加集體學習和自學，認真學習十六大報告和相關(guān)學習材料，從總體上把握 ? 三個代表 ? 重要思想的精神實質(zhì)和思想內(nèi)涵，領(lǐng)會? 貫徹落實 ‘ 三個代表 ’ 重要思想關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民 ? 的深刻內(nèi)涵，自覺做到以 ? 三個代表 ? 重要思想統(tǒng)領(lǐng)全局、指導實踐，牢牢把握堅持解放思想、實事求是、與時俱進這一精髓，在解放思想中統(tǒng)一思想，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，把 握大局，明確方向，真正把思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來。同時，堅持邊學習邊貫徹，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，緊密聯(lián)系工商面臨的新形勢新任務(wù)，把學習貫徹十六大精神與研究問題、解決問題、推動結(jié)合起來，把加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍結(jié)合起來，認真經(jīng)驗，積極探索突破工商的重點、難點 第 3 頁 共 32 頁 問題的新途徑和新辦法，不斷提高自己的政治修養(yǎng)和思想覺悟，增強自己的責任感和自覺性，改進作風，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，自覺堅定地以十六大精神和三個代表重要思想作為自己的行動指南。在具體當中，我把黨委、政府和人民群眾 滿不滿意、贊不贊成、擁不擁護作為的第一標準，始終把促進地方經(jīng)濟發(fā)展作為工商的第一要務(wù)，把為人民群眾服務(wù)，維護消費者的合法利益作為一切的出發(fā)點和歸宿，自覺做到在思想上、政治上同黨中央保持高度一致，認真貫徹執(zhí)行省局黨組和市委、政府的指示和要求，做到令行禁止，確保政暢通。 （二）堅持實踐鍛煉，提高領(lǐng)導能力 作為一名領(lǐng)導干部，一班之長，我身感責任重大，俗話說 ? 主帥無能，累死三軍 ? ，不能在實踐中不斷提高領(lǐng)導能力，就不能充分發(fā)揮工商行政管理部門的職能作用。因此，在領(lǐng)導實踐中，我始終堅持用理論指導實踐 ，不斷鍛煉和提高自己的領(lǐng)導能力。 加強學習和調(diào)查研究，提高正確決策能力。正確決策是領(lǐng)導者的首要職責，我始終堅持加強政治理論和相關(guān)管理知識的學習，用理論指導實踐，認真領(lǐng)會上級的指示精神，分析玉溪工商系統(tǒng)的實際，虛心聽取干部職工的意見和建議，在綜合分析的基礎(chǔ)上作出決策；堅持民主集中制原則，對重大決策、重大項目和大額資金使用、干部人事等問題都嚴格按照民主集中制原則執(zhí)行，使各項決策更趨于民主化、科學化。 第 4 頁 共 32 頁 以人為本，抓班子帶隊伍，提高干部隊伍素質(zhì)。在領(lǐng)導實踐中，我始終團結(jié)班子成員，堅持以人 為本的管理理念，緊緊抓住干部隊伍素質(zhì)這一根本和關(guān)鍵，狠抓班子和隊伍建設(shè)。一是積極推進領(lǐng)導班子的知識化、年輕化進程。隊伍建設(shè)的核心在班子，領(lǐng)導班子的素質(zhì)直接影響到隊伍的整體素質(zhì)。按照干部隊伍? 四化 ? 方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，我和班子成員不斷解放思想，更新觀念，打破論資排輩、求全責備、平衡照顧等陳舊觀念，放開選人視野，拓寬用人渠道，大力選拔優(yōu)秀年輕干部進入縣區(qū)局領(lǐng)導班子，堅持把好中層領(lǐng)導干部選拔任用關(guān)，大力選拔講團結(jié)、能力強、靠得住的優(yōu)秀年輕干部，合理調(diào)配，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強班子活力。到目前為止，全市科級以上干部 xx 人（其中正科 xx 人，副科 xx 人），大專以上學歷占 93，平均年齡 xx 歲， 干部隊伍呈現(xiàn)了知識化、年輕化態(tài)勢。二是實行中層干部競爭上崗，充實了市局機關(guān)處室領(lǐng)導崗位或縣區(qū)局領(lǐng)導班子，進一步改善了市局機關(guān)及縣區(qū)局領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，增強了活力。三是加大干部輪崗交流培養(yǎng)力度。市局黨組從培養(yǎng)鍛煉干部、提高班子整體效能出發(fā)，積極推進全市工商系統(tǒng)橫向之間、縱向之間的干部交流。對中層干部進行機關(guān)處室之間輪崗或下派交流到縣區(qū)局擔任領(lǐng)導職務(wù)；選派中層干部到上海、 XX 市工商局掛職鍛煉。全市系統(tǒng)共有 xx 名中層干部進行了輪崗、 異地交流任職；先后選派了 xx 名德才兼?zhèn)?、年紀較輕的中層干部分別到省局、 xx 市 第 5 頁 共 32 頁 局跟班見習和到上海、大連工商局掛職鍛煉，學習借鑒發(fā)達地區(qū)工商局的先進經(jīng)驗和監(jiān)管模式，實踐證明是富有成效的。四是抓政治思想教育。在抓思想教育過程中，始終堅持以人的全面發(fā)展作為目標，做到用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是 ? 三個代表 ? 重要思想來武裝干部的頭腦，將科學的理論作為我們言行的準則；弘揚我們黨和中華民族在長時期奮斗中形成的民族精神、革命精神，用先進的事跡鼓舞人。五是抓學習培訓，提高干部隊伍理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定學習培訓計 劃，以組織學習和鼓勵自學、培訓考試等形式，堅持不懈抓好政治理論、管理業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、電腦知識等的學習培訓；以基層干部人人會辦案，人人能辦案，成為一專多能復合型干部為要求，加大對干部的學習教育培訓力度。一年來全市共組織了 xxxx 人次參加了行政執(zhí)法培訓和業(yè)務(wù)知識更新培訓， xxx 名工商干部分 x 批到 xx 財貿(mào)學院學習計算機基礎(chǔ)知識；編印了《工商行政管理行政執(zhí)法手冊》，促進基層執(zhí)法人員了解、掌握工商行政管理的職責范圍和執(zhí)法依據(jù)，熟悉有關(guān)法律知識。通過 ? 抓班子，帶隊伍 ? 、 ? 抓典型，學先進 ? 、 ? 抓管理，促規(guī)范 ? 等措施，進一 步提高了干部隊伍的整體素質(zhì)，有效地促進市場監(jiān)管職能的到位。 研究管理辦法，提高管理水平。制度是開展好的前提和保障。為規(guī)范干部的執(zhí)法行為，市局先后制定了一系列執(zhí)法監(jiān)督制度和措施，完善監(jiān)督機制，強化執(zhí)法責任，規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)的市場 第 6 頁 共 32 頁 監(jiān)管和行政執(zhí)法行為。一是健全行政執(zhí)法責任制度體系。實施依法治理和規(guī)范執(zhí)法行為，建立執(zhí)法責任制度體系，制定了《行政執(zhí)法責任暫行辦法》、《行政執(zhí)法考評暫行辦法》、《行政執(zhí)法錯案追究暫行辦法》、《賠償追償暫行辦法》等執(zhí)法責任 ? 四辦法 ? 。同時，進一步加大考核力度，每年對 ? 四辦法 ? 的執(zhí)行 情況進行檢查、督促、考核，嚴格依照《執(zhí)法責任考評暫行辦法》進行考評，考評結(jié)果列為年度公務(wù)員等級評定的重要指標，進一步增強了廣大執(zhí)法干部的責任心和事業(yè)感，提高了部門行政執(zhí)法效能。二是進一步完善了行政執(zhí)法核審監(jiān)督機制，制定了《案件核審操作程序暫行辦法》，對案件查辦的主體資格、人員要求、報批內(nèi)容、辦理程序、證據(jù)收取、監(jiān)督核審等進行了明確具體的規(guī)定。行政執(zhí)法核審監(jiān)督措施的完善，有力地推進了行政執(zhí)法的制度化、規(guī)范化和程序化，使執(zhí)法做到 ? 辦案結(jié)果過硬、辦案過程過硬、辦案文書過硬 ? ，從制度上改變了行政執(zhí)法的隨意性，有效杜 絕了行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等違法亂紀現(xiàn)象發(fā)生。三是把市場監(jiān)管的各項納入目標考核管理。市局與各縣區(qū)簽訂了責任書，對市場監(jiān)管的各項項目實行量化考核。各縣區(qū)局與各工商所、分局、科室簽訂責任書，各所、分局與片區(qū)管理干部簽訂責任書，片區(qū)干部再與經(jīng)營者簽訂責任書，形成了一級抓一級，層層抓落實的局面。四是率先在全省工商系統(tǒng)中推出了督查制度。為全面掌握監(jiān)控全市工商行政管理系統(tǒng)執(zhí)法情況，加強對市縣區(qū)執(zhí)法機 第 7 頁 共 32 頁 構(gòu)貫徹實施工商行政管理法規(guī)和上級執(zhí)法規(guī)范性文件情況的跟蹤督查，推進工商行政管理執(zhí)法職能到位，建立了執(zhí)法情況定期報告制 度，率先在全省工商系統(tǒng)中推出了執(zhí)法督查制度。兩項制度實施后，有效地將全市工商系統(tǒng)執(zhí)法情況納入了監(jiān)控掌握之中，使執(zhí)法中反映出來的問題和不足得到及時研究和解決；并通過推行政務(wù)公示制，增強行政執(zhí)法的透明度，公開接