5農(nóng)地使用權(quán)制度研究(已修改)
2025-09-06 19:25 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 4 頁(yè) 農(nóng)地使用權(quán)制度研究 我國(guó)現(xiàn)行在農(nóng)村實(shí)行的土地承包經(jīng)營(yíng)制度是對(duì)農(nóng)村集體土地所有制作了較大的內(nèi)部改造，實(shí)行了 “ 集體所有，農(nóng)民使用收益 ” 的制度，其結(jié)果極大地促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，提升了農(nóng)地資源的利用效率。但我國(guó)目前實(shí)行的以土地承包經(jīng)營(yíng)制為核心的農(nóng)地使用制度，是在中國(guó)社會(huì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折的特殊條件下形成的，它的產(chǎn)生既缺乏系統(tǒng)的理論準(zhǔn)備和制度設(shè)計(jì)，也不是自上而下有組織有計(jì)劃實(shí)施的，而是主要依靠農(nóng)民群眾的力量推動(dòng)逐步建立的，加之對(duì)該制度一直缺乏系統(tǒng)的法律支持，從而使該制度具有其本身無(wú)法克服的深層次缺陷，已經(jīng)愈來(lái)愈難以應(yīng)對(duì)未來(lái)對(duì)于目前 ， “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的挑戰(zhàn)，也難以擔(dān)負(fù)在農(nóng)村深化改革的重任。 在人們熱切期盼中， 2024 年 3 月 16 日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)《物權(quán)法》，但《物權(quán)法》中規(guī)定的 “ 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) ” 這一章還存在著不
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