5農(nóng)地使用權(quán)制度研究(完整版)
【正文】 、貴州湄潭模式、蘇南模 式、溫州模式、土地股份制模式等。日本與中國的農(nóng)業(yè)雖然處在不同的發(fā)展水平上，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)方面有許多相似之處。在效率與公平這對矛盾中，效率一般占據(jù)主導(dǎo)地位，效率的提高決定公平的程度，效率優(yōu) 先原則是生產(chǎn)力起決定作用的體現(xiàn)。沒能解決農(nóng)村土地直接進入建設(shè)市場的問題 。沒能正確處理物權(quán)法與《農(nóng)村土地承包法》的關(guān)系 。同時，對農(nóng)地所有權(quán)與使用權(quán)之間關(guān)系，也必須認(rèn)識到當(dāng)前物權(quán)法的發(fā)展：從 “ 歸屬 ” 中心到“ 利用 ” 為中心的轉(zhuǎn)變。如：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體都是以農(nóng)戶為單位 。同時，現(xiàn)行我國農(nóng)地使用權(quán)法律制度局限性也日漸暴露：土地產(chǎn)權(quán)界定不清，主體不明確，集體所有權(quán)被虛化 。在法律上明確農(nóng)地使用關(guān)系的物權(quán)化，保障農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展 。建立健全更為嚴(yán)格的土地登記制度 。土地流轉(zhuǎn)十分困難，資源配置效率低 。人多地少的矛盾突出等。問題的關(guān)鍵在于建立合理的農(nóng)地使用權(quán)法律制度，而不在于所有權(quán)的變
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