【正文】 第 1 頁 共 26 頁 人勞局十五總結(jié)及規(guī)劃 編者按：本文主要從嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，積極做好各項改革工作；嚴(yán)格程序，管好 “ 三支隊伍 ” ，積極實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略；就業(yè)和再就業(yè)工作取得明顯成效；社會保障體系建設(shè)取得了較大進(jìn)展；加強(qiáng)勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，促進(jìn)人事、勞動爭議仲裁工作的健康發(fā)展；工資工作；做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置及后續(xù)管理工作；堅持原則，積極、熱情的做好群眾來信來訪工作；加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部紀(jì)律，樹立良好的部門形象；指導(dǎo)思想；主要目標(biāo)進(jìn)行講述。其中，主要包括：機(jī)構(gòu)改革是黨的十五大提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，是政治體制改革的重要組成部分、事業(yè)單位改革、為把改革的目的 進(jìn)一步落到實處，積極穩(wěn)妥地做好人員分流工作、切實加強(qiáng)科技干部隊伍的管理、進(jìn)一步深化公務(wù)員制度改革，加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)、局積極努力多渠道、多層次開發(fā)就業(yè)和再就業(yè)崗位，安排待業(yè)及下崗失業(yè)人員就業(yè)方面取得了明顯成效、鞏固完善養(yǎng)老保險制度，積極擴(kuò)大覆蓋面，提高基金收繳率，確保參統(tǒng)企業(yè)離退休金按時足額發(fā)放、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險制度改革、工傷保險是國家建立并強(qiáng)制施行的一項重要社會保障制度、不斷完善失業(yè)保險制度，加強(qiáng)基金收繳工作、加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化用工管理，利用廣播、電視、標(biāo)語等各種形式大力宣傳人事和勞動社 會保障法律法規(guī)，依法處理人事、勞動爭議案件，切實維護(hù)法律尊嚴(yán)和勞動者的合法權(quán)益、領(lǐng)導(dǎo)重視、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實 第 2 頁 共 26 頁 工作是勞動人事工作順利開展的先決條件、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹想象、提高人事勞動干部隊伍素質(zhì)，是人事和勞動社會保障工作順利開展的強(qiáng)有力基礎(chǔ)、做到崗位、目標(biāo)、責(zé)任明確，年初布置任務(wù)，抓重點、難點，以帶動全局整體性工作、鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，貫徹落實人事和勞動社會保障法律、法規(guī)、方針、政策，全面推進(jìn)人事和勞動社會保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定服務(wù)、強(qiáng)化人員、學(xué)歷和配置結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)繼續(xù)教育和引進(jìn)緊缺人才、大力宣傳貫徹實施社會保障的各項法律法規(guī)，以《勞動法》為基本法律準(zhǔn)則，全面貫徹實施《社會保險費(fèi)征繳條例》、《失業(yè)保險條例》、《工傷生育保險條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《禁止使用童工的有關(guān)規(guī)定》、強(qiáng)化社會化管理服務(wù)，積極擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面；建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度，做到應(yīng)保盡保；努力擴(kuò)大醫(yī)保參保對象，逐步推進(jìn)工傷、生育保險；完善農(nóng)村養(yǎng)老保險等，具體材料請詳見： *縣人事和勞動社會保障局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 在上級業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，在各級各部門的密切支持配合下，人事和勞動社會保障戰(zhàn)線的全體干部職工以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府的重大決策和部署，按照縣委、政府的統(tǒng)一安排，緊緊圍繞人事和勞動社會保障工作的重點和難點，以維護(hù)社會穩(wěn)定 第 3 頁 共 26 頁 為主線，以全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)黨政群機(jī)構(gòu)改革和鞏固改革成果，建好“ 兩個市場 ” ，管好 “ 三支隊伍 ” ，積極推進(jìn)全縣事業(yè)單位人事制度改革。鞏固 “ 兩個確保 ” ，大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，建立健全社會保障體系，強(qiáng)化勞動執(zhí)法，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，加大人事、勞 動執(zhí)法監(jiān)察力度等各項工作，在局黨組和班子的帶領(lǐng)下，各項工作成果顯著，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。五年來，工作情況如下： 精誠協(xié)作、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的五年 一、嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，積極做好各項改革工作。 i、黨政群機(jī)構(gòu)改革。機(jī)構(gòu)改革是黨的十五大提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，是政治體制改革的重要組成部分，一是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的重要保證，是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的迫切需要，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工 程。2024 年根據(jù)中央、省委、省政府及市委、市政府的統(tǒng)一部署，我縣的機(jī)構(gòu)改革工作，在縣委、政府的高度重視下，在市人事局的指導(dǎo)下，結(jié)合實際，按照 “ 政事分開、政企分開 ” 和 “ 精簡、統(tǒng)一、效能 ” 的原則，本著 “ 既積極，又穩(wěn)妥 ” 的方法，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，精心組織，扎實工作，順利完成了縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的工作。黨委部門 8 個，即：紀(jì)律檢查委員會、縣委辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、政策研究室、政法委員會，精 第 4 頁 共 26 頁 減定編 81 個；政府組成部門 23 個，即：辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、統(tǒng)計局、發(fā)展計劃局、建設(shè)環(huán)境保護(hù)局、財政局、人事和勞動社會保障局、審計局、交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、監(jiān)察局、水利局、民政局、國土資源局、文化體育局、教育局、科學(xué)技術(shù)局、計劃生育局、衛(wèi)生局、公安局、司法局、民族宗教事務(wù)局，精簡定編227 個；人大、政協(xié)的機(jī)構(gòu)改革按照《中共 XX 省委關(guān)于 XX 省各級人大、政協(xié)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的意見》與黨政機(jī)構(gòu)改革同步進(jìn)行。精簡定編 38 個；法院、檢察院精簡定編％個；群團(tuán)社團(tuán)機(jī)關(guān)，設(shè)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián) 6 個單位，精簡核定行政編制 15個；社團(tuán)核定事業(yè)編制 13人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)除文屏鎮(zhèn)、茨院增設(shè)民宗辦和城管辦，桃源增設(shè)民宗辦外。其他鄉(xiāng)只設(shè) 1 個綜合性辦公室、人大辦、紀(jì)委、人武部、司法所、民政所、派出所、土管所、科技站、財政所、計生站、團(tuán)委、婦聯(lián)，精簡定編331 人。 2024 年為進(jìn)一步鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，根據(jù)中央、省委、省政府及市委、市政府的統(tǒng)一部署，在縣委、政府的高度重視下，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和推進(jìn)政治體制改革的要求，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的嚴(yán)則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府政府職能這個關(guān)鍵，調(diào)整和完善政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)規(guī)范政府職能這個關(guān)鍵，調(diào)整和完善結(jié)合我縣政府機(jī)構(gòu)設(shè) 置，緊緊圍繞建 第 5 頁 共 26 頁 立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，本著 “ 既積極，又穩(wěn)妥 ” 的方法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，精心組織，扎實工作，完成了我縣政府機(jī)構(gòu)改革（撤銷了縣國有資產(chǎn)管理局；發(fā)展計劃局改組為發(fā)展和改革局；縣建設(shè)局更名為建設(shè)環(huán)境保護(hù)局，加掛縣環(huán)境保護(hù)局牌子；整合縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局職能，加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、經(jīng)濟(jì)合作辦公室牌子；增設(shè)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為縣政府的工作部門；縣計劃生育局更名為人口與計劃生育局；縣農(nóng)村人力資源開發(fā)辦公室劃歸人事和勞動社會保障局；縣政府辦加掛縣旅游局牌子；縣農(nóng)業(yè)局加掛縣畜牧局牌子；撤銷縣招商局，組建經(jīng)濟(jì)合作辦 ，掛靠縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局）。改革后， *縣政府工作部門設(shè)政府辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、統(tǒng)計局、發(fā)展和改革局、建設(shè)環(huán)境保護(hù)局、財政局、人事和勞動社會保障局、審計局、交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、監(jiān)察局、水利局、民政局、國土資源局、文化體育局、教育局、科學(xué)技術(shù)局、人口與計劃生育局、衛(wèi)生局、公安局、司法局、民族宗教事務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等 23 個部門（其中：監(jiān)察局與縣紀(jì)委合署辦公，不計入政府機(jī)構(gòu)個數(shù)），具體機(jī)構(gòu)設(shè)置見附表?？h委 610 辦與縣政府防范和處理邪教問題辦公室合署辦公，掛靠縣政法委員會；機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室為機(jī)構(gòu)編制委員會的 常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，既是縣委的工作機(jī)構(gòu)，又是政府的工作機(jī)構(gòu)，與人事和勞動社會保障局合署辦公。扶貧辦是縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組的辦事機(jī)構(gòu)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 第 6 頁