4民政局救助工作調(diào)研報(bào)告(已修改)
2024-09-11 15:21 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 5 頁 民政局救助工作調(diào)研報(bào)告 隨著我國加入世貿(mào)組織和改革開放的不斷深入，收容遣 送工作面臨著許多新問題和新挑戰(zhàn)，迫切需要采取必要的措施，進(jìn)一步做好新形勢下的收容遣送工作。 一、收容遣送工作面臨的新問題和新挑戰(zhàn) （一）收容難。目前收容遣送工作所依據(jù)的法律法規(guī)把收容遣送工作界定在：無合法證件、無固定住所、無正當(dāng)生活來源的城市流浪乞討人員的范圍，而對(duì)收容遣送工作的性質(zhì)、宗旨未做出明確規(guī)定。收容遣送工作是一項(xiàng)純粹的社會(huì)救助性工作。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，東西部差距越來越大，城鄉(xiāng)差別顯著，導(dǎo)致城市流動(dòng)人口不斷增多，收容范圍不斷加大，收容遣送對(duì)象發(fā)生了明顯的變化。社會(huì)救濟(jì)人員在被收容人員中所占比例逐年遞減，收容人員的構(gòu)成日趨復(fù)雜化。其中很大一部分是違反治安處罰條例的，但這一部分人員不是公安收、公安遣、公安管理，而是轉(zhuǎn) 嫁于收容遣送站。收容對(duì)象不服從收容，訴諸法律，狀告遣送站的事件經(jīng)常發(fā)生。面對(duì)這些新增加的業(yè)務(wù)如何處理，國家尚未出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)，工作范圍、程序沒有界定和規(guī)定。而現(xiàn)時(shí)收容遣送工作有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定已經(jīng)時(shí)過境遷，致使收容遣送工作處于有法難依、無法可依的矛盾狀態(tài)。 （二）管理難。對(duì)收容遣送站來說，管理對(duì)象的數(shù)量在日益壯大，種類在逐漸
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