5農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告(已修改)
2024-09-07 10:49 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 13 頁 農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告 一、基本情況 和存在的主要問題 農(nóng)墾轄 17個國有農(nóng)林牧場， 13家企事業(yè)單位，資產(chǎn)總額 億元，土地 300 萬畝，總?cè)丝? 萬人，其中在職職工 萬人、離退休職工 萬人、家屬子女 萬人、移民人口 萬人（生態(tài)移民 萬人，自發(fā)移民 萬人）。有種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)及生態(tài)觀光旅游業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)。 改革開放以來，農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)有了較大發(fā)展。目前，系統(tǒng)共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 21 個，其中職工醫(yī)院 14 個，衛(wèi)生所 7 個，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員 268 人，床位 363 張。 2024 年末，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù) 9143 人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù) 萬人，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、解決群眾看病就醫(yī)、穩(wěn)定社會發(fā)揮了積極的作用。 隨著農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，以及全區(qū)衛(wèi)生體制改革的不斷深化，出現(xiàn)了全系統(tǒng)衛(wèi)生工作陷入困境、舉步維艱的矛盾，群眾看病難、看病貴的問題日顯突出，主要表現(xiàn)在： 衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)狀況難以適應(yīng)工 作要求 截止 2024 年 8 月，全系統(tǒng)擁有衛(wèi)生技術(shù)人員 243 人，其中具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生 79 人，僅占總?cè)藬?shù)的 %，平均每個醫(yī) 第 2 頁 共 13 頁 療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)僅有 人。 從技術(shù)職稱看，擁有副主任醫(yī)師以上職稱的醫(yī)生 2 人，僅占總?cè)藬?shù)的 %；主治醫(yī)師 49 人，占總?cè)藬?shù)的 %。真正能看病的醫(yī)生為數(shù)不多，無法滿足群眾的就醫(yī)需求。 從受教育程度看， 243 名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中，具有大學(xué)本科學(xué)歷的 5 人，僅占 %；具有大專學(xué)歷的 97 人，占 %；具有中專及高中文化程度以下的人數(shù)達(dá) 141 人，占 58%，人員學(xué)歷程度偏低。 現(xiàn)有人員知識嚴(yán)重老化，從 2024 年至今七年時間，參加過區(qū)級培訓(xùn)的人員 28 人次，占人員總數(shù)的 %，參加過區(qū)、市級進(jìn)修的人員 51 人次，占 21%，在縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修的人員 11人次，占 %。絕大部分醫(yī)生憑積累的經(jīng)驗看病，有些新知識、新方法知之甚少。 2024 年，全系統(tǒng)門診人數(shù)僅為 萬人次，平均每個衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每天的門診量僅為 人次。也就是說，平均每個衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員每天的門診量僅為 人次。 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋普遍破敗 2024 年末， 農(nóng)墾衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)房屋建筑面積僅為 13457 平方米，除長山頭農(nóng)場、平吉堡奶牛場、南梁農(nóng)場的三個職工醫(yī)院建于 2024 年以后外，建于上世紀(jì) 6070 年代的醫(yī)院有 7 家，建于 8090 年代的醫(yī)院有 11 家。 80 年代以前建設(shè)的房屋，由于年 第 3 頁 共 13 頁 久失修，大部分已成為危房，屋頂塌陷，漏雨透風(fēng)，門窗損壞，墻體開裂，墻皮脫落，地面損壞，相當(dāng)一部分病房臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。有 6 所醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫時租住在臨時房屋中開展業(yè)務(wù)。全系統(tǒng)租用房屋面積達(dá) 3833 平方米，需要改造的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 15 個，占醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的 %，需要改造的面積 12317 平方米。面 積在1000 平方米以上職工醫(yī)院只有 7 個， 150— 1000 平方米職工醫(yī)院的 3 個， 150 平方米以下職工醫(yī)院（所）的 11 個。大部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照衛(wèi)生部的要求，占地面積、衛(wèi)生條件均達(dá)不到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)的要求，差距甚遠(yuǎn)。 醫(yī)療設(shè)備短缺、老化
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