【正文】 第 1 頁(yè) 共 18 頁(yè) 農(nóng)業(yè)普查辦公室主任會(huì)議講話 同志們： 根據(jù)國(guó)家普查項(xiàng)目和周期的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。省人民政府于去年 *月發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真做好第二次全省農(nóng)業(yè)普查工作的通知》，并相應(yīng)成立了 XX 省第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并由分管農(nóng)業(yè)的劉友凡副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，標(biāo)志著我省農(nóng)業(yè)普查工作的正式啟動(dòng)。 *月 *日，省農(nóng)普辦就全國(guó)農(nóng)業(yè)普查總體規(guī)劃要求，以及我省農(nóng)業(yè)普查有關(guān)工作情況向劉友凡副省長(zhǎng)作了專題匯報(bào)。 4 月 5— 7 日，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)普查督導(dǎo)組對(duì)我省農(nóng)業(yè)普查組織機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、宣傳等工作進(jìn)行了督導(dǎo)。 *月 *日，省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會(huì)議，劉 友凡副省長(zhǎng)在會(huì)上就我省第二次農(nóng)業(yè)普查工作作了重要指示。今天會(huì)議的主要目的，就是要根據(jù)劉友凡副省長(zhǎng)指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確任務(wù)，真抓實(shí)干，迅速打開(kāi)農(nóng)業(yè)普查工作局面。下面，我就此次普查的意義、面臨的形勢(shì)、國(guó)家總體部署、我省工作進(jìn)展以及下階段工作要求及安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們討論。 一、要充分認(rèn)識(shí)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的重要意義 全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查，是在黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下進(jìn)行的一項(xiàng)大規(guī)模國(guó)情國(guó)力調(diào)查。這次普查不單純 是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是一次包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng) 第 2 頁(yè) 共 18 頁(yè) 民問(wèn)題的全面調(diào)查，搞好這次普查意義非常重大。 （一）近 10 年來(lái) “ 三農(nóng) ” 的發(fā)展變化情況，要通過(guò)這次普查做出全面、科學(xué)、客觀、公正的評(píng)價(jià)。 19*年全國(guó)第一次農(nóng)業(yè)普查之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，中央和我省為加強(qiáng) “ 三農(nóng) ” 工作采取了一系列政策措施，實(shí)行并逐步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，實(shí)行取消農(nóng)業(yè)稅、對(duì)糧食實(shí)行種植補(bǔ)貼等惠農(nóng)措施，帶來(lái)了我省 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的新變化。就我省的情況看，不僅是農(nóng)村的投資渠道、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村事業(yè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、農(nóng)村治安方面還是 農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)土地結(jié)構(gòu)，與此 10年前比都發(fā)生了很大的變化。對(duì)這些變化，迫切需要我們進(jìn)行第二次農(nóng)業(yè)普查來(lái)進(jìn)行客觀地反映，進(jìn)行科學(xué)地評(píng)價(jià)。 （二）新世紀(jì)全面小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要通過(guò)這次普查獲得及時(shí)可靠的決策依據(jù)。黨的十六大提出，要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。黨的十六屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，更是賦予了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全新的內(nèi)涵。這迫切要求我們各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo) 要全面掌握農(nóng)村的實(shí)情、摸準(zhǔn)農(nóng)民現(xiàn)狀、了解農(nóng)業(yè)的情況。這次農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容就是在研究全面小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的基礎(chǔ)上確立的。從農(nóng)戶從事何種行業(yè)，到是否參加專業(yè)合作組織；從飲水、能源、環(huán)衛(wèi)等生 第 3 頁(yè) 共 18 頁(yè) 活條件，到各種養(yǎng)老保險(xiǎn)；從各類規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶，到居民遷移情況；從新型合作醫(yī)療、村級(jí)養(yǎng)老補(bǔ)助等農(nóng)村社會(huì)保障，到水、電、路等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)；從醫(yī)療衛(wèi)生條件，到文化教育體育組織；從農(nóng)田水利及農(nóng)村生產(chǎn)條件，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)、社區(qū)規(guī)劃等等，都成體系地設(shè)置了普查指標(biāo)體系。因此，搞好這次農(nóng)業(yè)普查，能夠充分了解和掌握農(nóng)村現(xiàn)狀的基 本數(shù)據(jù)，便于評(píng)估農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題。可以說(shuō)，這次農(nóng)業(yè)普查是適應(yīng)全面小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。 （三）現(xiàn)階段農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的改革與發(fā)展，要通過(guò)這次普查得到全面有效的促進(jìn)和加強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作發(fā)生了很大變化，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)方法制度由全面統(tǒng)計(jì)為主向以普查為基礎(chǔ)、抽樣調(diào)查為主、輔之以全面報(bào)表、重點(diǎn)調(diào)查、科學(xué)核算等多種方法綜合運(yùn)用的方法體系轉(zhuǎn)變。這次普查的重要目的之一就是為今后 10 年有關(guān) “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的抽樣調(diào)查提供科學(xué)系統(tǒng)的抽樣框， 并為進(jìn)一步做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作、搞準(zhǔn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，由于這次普查涉及面廣、指標(biāo)多，要?jiǎng)佑么罅康娜肆ξ锪ω?cái)力，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，搞好了這次普查，有助于提高各級(jí)政府組織大型普查的能力，在全社會(huì)普及一次 “ 三農(nóng) ” 知識(shí)教育、統(tǒng)計(jì)知識(shí)教育。此外，由于這次普查要求采用光電錄入、網(wǎng)上數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)等先進(jìn)手段， 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 有助于推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的手段創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。 總的來(lái)說(shuō)，第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查是在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系基本建立，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成績(jī)，農(nóng)村社會(huì)情況發(fā)生很大變化的情況下進(jìn)行 的一次重大國(guó)情國(guó)力、省情省力調(diào)查，是國(guó)家、省以及地方科學(xué)制定三農(nóng)政策、搞好農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃的一次基礎(chǔ)性工作，更是落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。對(duì)此，我們要全力以赴，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做實(shí)做好，保證農(nóng)業(yè)普查工作圓滿完成。 二、準(zhǔn)確把握第二次農(nóng)業(yè)普查面臨的新形勢(shì) 時(shí)隔 10 年，我省