5農(nóng)業(yè)農(nóng)民增收工作意見(已修改)
2025-09-01 22:34 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 14 頁 農(nóng)業(yè)農(nóng)民增收工作意見 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的 **三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委**五次全會(huì)精神，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的力度，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民收入增長，加快全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，特提出如下意見。 一、明確今后一個(gè)時(shí)期我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想 今后一個(gè)時(shí)期我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是。以鄧小平理論和 “**” 重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以提高農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量為中心，繼續(xù)貫徹 “ 多予、少取、放活 ” 的方針，整體推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，逐步突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，高度重視糧食安全，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，力爭農(nóng)業(yè)效益有新提高，農(nóng)民收入有新增長，農(nóng)村面貌有新變化。 二、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)體制創(chuàng)新和 結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力 堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照《 **省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》的要求，大力培育一批具有區(qū)域比較優(yōu)勢和較強(qiáng)競爭力的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、系列產(chǎn)品。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，不斷提高效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展 第 2 頁 共 14 頁 水平。各級財(cái)政要繼續(xù)加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的扶持力度，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)體系、動(dòng)植物防疫體系和農(nóng)產(chǎn)品預(yù)測預(yù)警體系?；ù罅庾ズ棉r(nóng)業(yè)招商引資，鼓勵(lì)社會(huì)資本和工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)“ 走出去 ” 戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā) 展開放型農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)能手到省外、境外建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，發(fā)展跨區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)推進(jìn)海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，鼓勵(lì)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展自營出口和開展出口代理業(yè)務(wù)，參加國際性農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)。各級外經(jīng)貿(mào)扶持基金要向農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)傾斜，支持出口企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，進(jìn)行國際認(rèn)證等。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口政策性信用保險(xiǎn)發(fā)展，支持出口企業(yè)突破國際貿(mào)易壁壘，努力擴(kuò)大出口。 完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。全面培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有品牌、有實(shí)力的知 名工商企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力形成專業(yè)化生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合的貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營新機(jī)制。不管哪種所有制和經(jīng)營形式的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，只要能帶動(dòng)農(nóng)戶，給農(nóng)戶帶來實(shí)惠，在財(cái)政、稅收、金融等方面都要實(shí)行平等的支持，成績顯著的要予以表彰，努力把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。加大對農(nóng)村專業(yè)合作社的扶持力度，對專業(yè)合作社銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的，享受免征增值稅的政策。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律和行業(yè)協(xié)調(diào) 第 3 頁 共 14 頁 作用，政府有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，把可以由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的職能盡快放給協(xié)會(huì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包 有關(guān)法律法規(guī)，建立土地承包爭端解決機(jī)制，加強(qiáng)承包經(jīng)營權(quán)證管理，確保土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定。按照 “ 依法、自愿、有償 ” 的原則，促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加快培育專業(yè)種養(yǎng)大戶，進(jìn)一步發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。全省要重點(diǎn)培育壯大 1000 家競爭力和帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、 1000 家規(guī)范化專業(yè)合作社和 100 萬戶專業(yè)大戶，努力提高我省農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。 加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營銷業(yè)。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營銷業(yè)作為效益農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓，重點(diǎn)培育貿(mào)易型、加工型龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)走新型工業(yè)化道路。 支持各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、基層供銷社、購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人運(yùn)銷鮮活農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造，大力發(fā)展連鎖超市、配送經(jīng)營，積極鼓勵(lì)大中城市將農(nóng)貿(mào)市場改建成超市，并對經(jīng)營鮮活農(nóng)產(chǎn)品的
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