【正文】 第 1 頁 共 20 頁 全區(qū)水利扶貧工作大會上的講話 同志們： 在全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神之際，地委、行署決定召開這次水利扶貧工作大會，其主要目的是全面總結(jié)20242024 年度水利扶貧試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，統(tǒng)籌安排20242024 年度水利扶貧（含煙水配套）試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)，要求全區(qū)各級各部門把抓好水 利扶貧試點(diǎn)工作當(dāng)成解決民生問題的第一要?jiǎng)?wù)，當(dāng)成為銅仁經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展打基礎(chǔ)的重要工作，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)跨越式發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。剛才， XX 縣區(qū)和松桃普覺鎮(zhèn)的同志作了非常好的發(fā)言，把他們過去的工作思路、工作方法以及下一步工作打算作了總結(jié)介紹，王磊副專員對全區(qū)過去一年的水利扶貧試點(diǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，對今冬明春水利工作作了全面安排部署。下午，國勛書記還要從全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度對水利工作作重要指示，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會本次會議精神，在實(shí)際工作中抓 好落實(shí)。 下面，根據(jù)地委、行署研究的意見，圍繞搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越發(fā)展的要求，我再講三個(gè)方面的問題。 一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)抓好水利扶貧試點(diǎn)工作 第 2 頁 共 20 頁 的緊迫感、責(zé)任感和使命感 銅仁是農(nóng)業(yè)大區(qū)，也是一個(gè)水資源相對豐富的地區(qū)，人均占有水量和耕地畝均占有水量都高于全國平均水平。但同時(shí)也是工程性缺水問題十分嚴(yán)重的地區(qū)，一是自然地理環(huán)境特殊，降雨時(shí)空分布不均，季節(jié)性干旱突出；二是我區(qū)屬典型的喀斯特地貌，山高谷深，水低田高，水資源利用難度大；三是有一半以 上的土地是坡耕地，水土保持難度大，水土流失和石漠化問題嚴(yán)重。水利扶貧試點(diǎn)實(shí)施前，全區(qū)小 （二）型以上水庫有 355 座，總庫容 億立方米，且大多數(shù)修建于上世紀(jì) 60、 70 年代，配套設(shè)施不完善，其中病險(xiǎn)水庫就有 156 座；灌溉渠道總長 8739 公里，絕大多數(shù)干支渠流量只在 — 1 個(gè)之間，且土渠占 60%以上；大部分城鎮(zhèn)和農(nóng)田保護(hù)區(qū)沒有防洪排澇設(shè)施，低洼地帶基本無排澇措施； 260 萬畝耕地中，有 150 萬畝無水利設(shè)施依托，人均有效灌溉面積僅 畝，人均保證灌溉面積僅 畝，有 萬農(nóng)村人口存在飲水不安全問題，水土流失面積 平方公里，占國土總面積的 %。工程性缺水嚴(yán)重制約了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。 長期以來，地委、行署十分重視水利工作，搶抓西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，積極推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 2024 年，地委、行署提出了 “ 發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，鼓起農(nóng)業(yè)學(xué)大寨的勁頭，連續(xù)苦干十年，基本解決全區(qū)工程性缺水問題 ” ，堅(jiān)持 “ 兩條腿走路方 第 3 頁 共 20 頁 針 ” 和 “ 兩種基本灌溉方式 ” ，利用 5— 10 年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全面解決我區(qū)農(nóng)村飲水安全問題和人均有效灌溉面積達(dá)到 畝的目標(biāo)。 2024 年，水利部、省政府達(dá)成共識，決定 從 2024 年開始，利用 5 年時(shí)間在我區(qū)開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)水利扶貧試點(diǎn)，給我區(qū)水利建設(shè)帶來了歷史性發(fā)展機(jī)遇。 水利扶貧試點(diǎn)實(shí)施以來，在黨政領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力推動、水利部門技術(shù)保障、相關(guān)部門緊密配合、廣大群眾積極參與下，我區(qū)水利建設(shè)得到空前加強(qiáng)，水利基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善。目前，全區(qū)初步形成了以蓄為主、蓄引提相結(jié)合，小型為主、中小微相結(jié)合，灌溉為主、灌溉發(fā)電供水相結(jié)合的區(qū)域工程體系。擁有各類水利工程 5571 處，其中蓄水工程 2670 處，引水工程 2488 處，提水工程 413 處；水庫總?cè)萘吭鲋? 億立方米；修建防洪 排澇堤防27 處，新建和恢復(fù)改造渠道 218 公里；人均有效灌溉面積增至 畝，人均保證灌溉面積增至 畝，人均節(jié)水灌溉面積從 ；解決了 ；治理水土流失面積 105平方公里，新增小水電裝機(jī) 。水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和解決民生問題的基礎(chǔ)性作用日益凸顯，突出體現(xiàn)在以下四個(gè)方面： 第一，水利基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力明顯提高。試點(diǎn)規(guī)劃內(nèi)的十大類項(xiàng)目，除中小河流治理和山洪災(zāi)害防治工程外，其他八類工程已全面啟動實(shí)施。截止目前，兩年共解決 第 4 頁 共 20 頁 萬人飲水安全問題；道塘水庫已全面完成面板澆筑，德江梅子壩水庫已蓄水，新建小 （二）型松桃甘沙坪水庫已開工建設(shè)，石阡花山水庫已完成三通一平；小 （一）型病險(xiǎn)水庫治理已啟動 18 座；實(shí)施了銅仁、松桃、玉屏、德江四縣市的水土保持生態(tài)環(huán)境治理工程；啟動了烏中、銅東兩個(gè)灌區(qū)的改造工程；小型農(nóng)田水利建設(shè)、洼地排澇等工程進(jìn)展順利；農(nóng)村水電及電氣化建設(shè)成效明顯。通過水利扶貧試點(diǎn)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使全區(qū)水利設(shè)施得到明顯改善，水利基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，較為有效地抵御了旱澇災(zāi)害，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，促 進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；通過水利扶貧項(xiàng)目投資，給地方經(jīng)濟(jì)注入了活力，改善了地方的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拉動了地方經(jīng)濟(jì)快速增長，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 2024 年，全區(qū)生產(chǎn)總值從 2024 年的 億元增加到 億元，增長了 71%；財(cái)政收入從 2024 年的 億元增加到 億元，增長了 %。 第二，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。水利扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，改善了我區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng) 了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。 2024 年 、 2024 年，我區(qū)糧油產(chǎn)量連創(chuàng)歷史新高。 2024 年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從 2024 年的 億 第 5 頁 共 20 頁 元增加到 億元，增加 億元；糧食總