【正文】 第 1 頁 共 22 頁 全鄉(xiāng)計生工作大會上的領導講話 全鄉(xiāng)計生工作大會上的領導講話【篇一】 同志們： 今天，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開這次人口和計劃生育工作推進會，主要是傳達貫徹市、縣人口計生工作推進會精神，深刻分析當前人口形勢，全面審視工作現狀，剖析存在問題，尋找差距不足，動員全鄉(xiāng)上下扎實開展人口計生工作自查整改，切實抓好新年度各項重點工作任務的落實。剛才，郭鄉(xiāng)長傳達了全縣人口計生工作會議精神， ***通報了縣上考核存在的問題，全面安排了自查整改活動，我完全同意，請大家務必抓好落實。下面，我講三點意見： 一、認清形勢，切實增強自查整改的緊迫感和責任感 近年來，我鄉(xiāng)人口計生工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導和上級業(yè)務部門的精心指導下，不斷加強組織領導，夯實基層基礎管理，全面落實各項計生優(yōu)惠政策，村（居）民自治進一步深化，群眾婚育觀念有了較大地轉變，實現了全員人口網格化到戶管理。人口計生工作的平穩(wěn)發(fā)展促進了全鄉(xiāng)人口經濟社會的協(xié)調快速發(fā)展。 但是，從這次全縣計生工作推進會上通報的問題來看，當前，我鄉(xiāng)人口計生工作仍然面臨著嚴峻的形勢。一是控制計外出生的能力不強，十一五期間全縣平均符合政策生育率 僅為 %， 第 2 頁 共 22 頁 我鄉(xiāng)為 %，略高于全縣平均值，但是距離 86%的指標還相差將近 個百分點 。二是重點指標落實不夠理想。尤其是社會撫養(yǎng)費的征收，我鄉(xiāng)的征收率實際僅為 %，而且歷年欠賬特別大，甚至還有 20**年政策外出生的對象至今沒有繳清社會撫養(yǎng)費 。節(jié)育措施落實也不到位，一些消失在視線中的放環(huán)、結扎對象至今也沒有落實。三是管理不實，人口漏統(tǒng)、育齡婦女漏管問題仍然存在。四是流動人口服務管理薄弱、綜合治理人口問題方面落實不力。這些問題充分暴露出我鄉(xiāng)人口計生工作在落實基本國策、穩(wěn)定低生育水平方面存在著 較大的風險。 11 月 24 日全市人口和計劃生育工作（莊浪）推進會上通報了 XX 縣區(qū)臥龍鄉(xiāng)計外超生的問題。省人口委提出了透過臥龍看莊浪，通過莊浪看平涼的要求。市委、市政府主要領導分別作了重要批示，縣上領導也做出了重要安排，這些務必引起大家的高度重視。 客觀分析產生這些問題的原因，主要有以下幾個方面。 一是基層基礎不扎實。個別村（社區(qū)）人口計生工作思路不清，工作中疲于應付，因為過去的成績驕傲自滿、自以為是、座吃老本，在重點指標、重點任務的落實上盲目樂觀，不善于動真碰硬，沒有按照要求扎實開展工作，導 致基礎管理混亂、底子不清。 二是責任追究不到位。部分村（社區(qū)）領導對人口計生工作的長期性、艱巨性、反復性認識不足，對計生工作有麻痹大意情 第 3 頁 共 22 頁 緒，認為計生工作僅僅是計生干部的事，不能親自參與、研究、督查計生工作任務的落實。責任追究措施落實不力，工作人員認識不到問題的嚴重性，致使工作水平長期徘徊不前，在重點工作任務的落實出現了欠帳。 三是工作力度不夠大。流動人口管理不到位，服務網絡不健全，工作力量薄弱，協(xié)調配合程度不夠，綜合治理的責任意識不強，聯席會議制度作用沒有得到充分發(fā)揮，造成了流動人口政策外生育的隱患。打擊兩非行為和黨員干部職工超生查處至今沒有實質性突破。 四是干部作風不務實。部分計生工作人員責任心、事業(yè)性不強，入戶訪視、環(huán)孕情服務、產術后隨訪等工作沒有全面落實到戶到人，不深入實際，用電話安排、調度、落實工作，使工作流于形式，質量不高。鄉(xiāng)村計生專干業(yè)務知識不精，政策知曉率底，存在著混天度日、蠻天過海的思想，工作中缺乏主動性、創(chuàng)造性和積極性，在重難點工作任務落實上畏首畏尾，不善于深入群眾去做宣傳教育工作，導致節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征收出現欠帳，尤其是在四項手術落實、社會撫養(yǎng)費的征收 上，對一些釘子戶、難纏戶采取息事寧人、得過且過的態(tài)度，客觀上助長了違法超生的勢頭，產生了嚴重的負面影響 。甚至刻意隱瞞、包庇縱容，嚴重削弱了政策執(zhí)行的公平性和嚴肅性。 我們要深刻反省，認清形勢，以強烈的危機意識和責任意識， 第 4 頁 共 22 頁 迅速行動，攻堅克難，扎實深入抓好自查整改工作。同時，要充分認識抓緊抓好人口與計劃生育工作的重要性和緊迫性，認識到當前統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平的復雜性和艱巨性，下大力氣抓好當前計劃生育自查自糾活動，狠抓兩節(jié)期間人口計生工作，為做好新年度人口計生工作奠定堅實基礎。 二 、抓住關鍵，扎實開展五查活動，全面推進新年度工作針對當前嚴峻的人口形勢和諸多突出問題，全鄉(xiāng)上下要提高認識，統(tǒng)一思想，抓住重點，主攻難點，全面迅速開展計劃生育自查自糾活動，有效解決計生重點指標欠帳、工作推進不力的問題，確保完成各項目標任務。 一要在強化責任追究上下功夫。縣上要求，對近四年來出現的計外多孩，要逐戶清理，追根溯源，對當時的計生包村干部、包村領導、村社干部按照人口和計劃生育責任追究辦法嚴格落實相應的責任追究，特別對因虛假節(jié)育造成計外出生的要落實相關人員的責任。因此，我們要嚴格執(zhí)行人口計生目 標管理責任制，強化領導責任，鄉(xiāng)分管領導親自掛帥，深入一線，靠前指揮，及時向鄉(xiāng)黨委政府匯報工作進展情況，特別是村（社區(qū)）一把手要親自參與人口計生工作重難點問題的落實，以強有力的措施穩(wěn)定當前來之不易的低生育水平。要一手抓清理清查，一手抓好新年度人口計生重點工作，做到自查整改共同促進，確保人口計生工作順利推進、高效落實。 第 5 頁 共 22 頁 二要在落實主要指標上下功夫。這次五查活動對于提高計劃生育基層基礎管理水平有很強的針對性，鄉(xiāng)上認真分析研究，制定了實施方案，各村（社區(qū)）要細化措施，扎實開展節(jié)育措施落實、環(huán)孕情服務和社會 撫養(yǎng)費征收等重難點指標的落實，對計外多孩生育對象、節(jié)育措施落實欠帳對象、社會撫養(yǎng)費欠帳對象、環(huán)孕情服務欠帳對象等要逐人逐戶清查，實行個案追蹤，著力解決村社計生工作斷檔、節(jié)育對象底數不清、措施不落實、社會撫養(yǎng)費征收不力等問題，落實相應的管理措施，確保任務分解到村、責任包抓到人，措施落實到戶，盡快扭轉被動局面。要采取強有