【正文】 第 1 頁 共 27 頁 論社會矛盾與和諧社會的關(guān)系 摘要。黨的十六大明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，并將其作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會是我們的奮斗目標(biāo)，但不能因此而將和諧社會簡單地理解為無差別無矛盾的社會。馬克思曾指出， ? 所謂 ‘ 社會主義社會 ’ 不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會。 ? 和諧社會的目標(biāo)不是人為設(shè)計的，更不是固定不變的。從哲學(xué)意義上講，和諧社會本身是 ? 一個矛盾的統(tǒng)一體 ? ，因為沒有立足于現(xiàn)實社會的矛盾，對其內(nèi)涵的科學(xué)把握也同樣需要建立在矛盾基礎(chǔ)上。從矛盾視角來看和諧社會的構(gòu) 建過程，就是不斷發(fā)現(xiàn)和解決那些不和諧的因素，使得矛盾的雙方乃至多方在矛盾運動過程中達到平衡和統(tǒng)一，最終表現(xiàn)為雙贏或多贏的動態(tài)的和諧狀態(tài)。 關(guān)鍵詞：社會矛盾；和諧社會；平衡和諧 當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，隨著經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局的深刻變革和調(diào)整，利益主體多樣化和價值取向多樣化日益凸現(xiàn)，人們的思想活動呈現(xiàn)多變性和反復(fù)性，由此構(gòu)成了以人民內(nèi)部矛盾為主的社會矛盾的多發(fā)性、多樣性和復(fù)雜性，成為影響社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。如何正確認(rèn)識轉(zhuǎn)型期社會矛盾的類型和性質(zhì)，正 確把握其發(fā)展規(guī)律及特點，正確選擇化解社會矛盾的路徑和方法，從而取得最佳的社 第 2 頁 共 27 頁 會效果，是我們必須認(rèn)真思考的問題。 一、如何從社會矛盾的角度去評判一個社會的和諧程度和水平。 （一）矛盾的表現(xiàn)形式。主要是指矛盾的性質(zhì)和對抗程度。我們應(yīng)防止出現(xiàn)對抗性的矛盾，要及時化解容易激化的矛盾，決不能積累矛盾和激化矛盾。半個世紀(jì)前所界定的人民內(nèi)部矛盾，已因各自的利益差別而逐步轉(zhuǎn)為了人民內(nèi)部的 ? 利益矛盾 ? 。經(jīng)濟領(lǐng)域中，是多種所有制、多種經(jīng)濟成分并存帶來的多種利益群體之間的矛盾，以及分配不公、失業(yè)與就業(yè)的矛盾。政 治領(lǐng)域中，是黨內(nèi)矛盾、黨政矛盾、政企矛盾、干群矛盾以及宗教民族方面的矛盾，在某種程度上，干群矛盾甚至成為了人民內(nèi)部矛盾的突出表現(xiàn)；思想文化領(lǐng)域中，是改革開放中構(gòu)成的新觀念、新思想與各種不適應(yīng)改革開發(fā)的舊思想、舊觀念之間的矛盾。至于這些矛盾表現(xiàn)出來的新特點，是群體性事件多；對抗性增強；利益性矛盾突出；發(fā)展趨勢更加復(fù)雜多變；在群體、城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)等方面的差距中，貧富差距則是影響社會穩(wěn)定的全局性矛盾。還有各社會階層之間，如工農(nóng)之間、先富階層與貧困階層之間、腦力與體力勞動者之間、干部階層與其他階層之間，也都存在著 程度不同的矛盾。 如果從矛盾視角將我國當(dāng)前社會與所要構(gòu)建的和諧社會加以對比，就會發(fā)現(xiàn)有以下幾點不同。首先是矛盾表現(xiàn)形式不同。 第 3 頁 共 27 頁 當(dāng)前我國的社會矛盾表現(xiàn)為顯性、易察覺；而我們所要構(gòu)建的和諧社會的矛盾是隱性的，不易發(fā)現(xiàn)的。其次是矛盾表現(xiàn)強度不同。當(dāng)前社會的矛盾是比較強烈的，有時局部甚至表現(xiàn)為沖突式的矛盾；而后者的矛盾則是比較弱化的和緩和的。第三是作為社會主體的人，在矛盾面前的地位和作用不同，這一點可以視為二者的本質(zhì)區(qū)別。當(dāng)前社會人們在矛盾面前，多是處于被動地位，即被動地去解決矛盾；而在未來的和諧社會中，人 們更多的是處于主動地位，即能夠掌握有效機制進行預(yù)測，控制和解決矛盾。 （二）解決矛盾的能力。即矛盾出現(xiàn)后應(yīng)該有一套機制使矛盾合理、順暢、盡快地得到解決。 我們黨繼承并發(fā)揚了黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人善于發(fā)現(xiàn)矛盾、及時解決社會矛盾的優(yōu)良傳統(tǒng)，從當(dāng)前社會的現(xiàn)實矛盾出發(fā)，提出了構(gòu)建和諧社會的奮斗目標(biāo)，即構(gòu)建一個 ? 民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處 ? 的社會。這是解決社會發(fā)展矛盾的一個總的原則。在化解社會矛盾的歷史過程中，調(diào)解機制發(fā)揮重大作用。現(xiàn)在的矛盾化解主要分為人民調(diào)解、行政 調(diào)解和司法調(diào)解三類，各類調(diào)解機構(gòu)和資源都發(fā)揮著重要的功能，針對新形勢下社會矛盾糾紛交叉性、復(fù)合性、相關(guān)性不斷增強的特點，應(yīng)把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合起來，形成一個綜合性強、權(quán)威性高、公信力大的多元化矛盾糾紛調(diào)處機制，通過不斷加強各類調(diào)解機構(gòu)之間的溝通和協(xié)調(diào)，減少相互 第 4 頁 共 27 頁 抵觸和消減現(xiàn)象，使之更為有效地發(fā)揮調(diào)解資源的功效。同時要特別重視社會調(diào)解資源的引入，確定社會調(diào)解機構(gòu)的獨立性和平等地位，使之成為化解社會矛盾糾紛的有效手段。 （三）預(yù)測矛盾的能力。即在矛盾還沒有顯現(xiàn)時對其進行預(yù)測，從而做到防 患于未然。從實現(xiàn)和諧社會的進程來看，這一過程具有長期性，而且是需要不懈努力和奮斗才能推進的動態(tài)過程。社會運動是最高級的運動形式，社會矛盾則可視為最復(fù)雜的矛盾形式。目前我國正處于改革攻堅階段，正值社會矛盾的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期。因此，社會矛盾本身的復(fù)雜性決定了構(gòu)建和諧社會進程的長期性。正是由于社會矛盾的復(fù)雜性和構(gòu)建和諧社會的長期性的特點，我們要把握規(guī)律，由事后處置變?yōu)槭虑邦A(yù)防，增強工作的主動性和實效性。首先要拓寬表達渠道。在經(jīng)濟社會發(fā)展所產(chǎn)生的利益差別的環(huán)境中，每一種利益群體都需要足夠的空間和渠道，表達意見 ，宣泄情緒，參與政府決策，捍衛(wèi)自己的權(quán)益。因此，進一步拓寬表達渠道，讓公民有表達意見的自由，有參與政府決策的權(quán)利，是疏解社會對立、化解矛盾的必要路徑。當(dāng)然，在拓寬表達渠道的同時，也要引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達利益要求；黨和政府則要建立規(guī)范的對話、協(xié)商和處理問題的反應(yīng)機制。其次，是要建立 ? 事前 ? 預(yù)警機制。立足于 ? 治早 ? 、 ? 治小 ? 、 ? 治好 ? ，建立社會輿情匯集和分析機制，形成全方位多層次、廣覆蓋的情報信息網(wǎng)絡(luò)，及時準(zhǔn)確地掌握各種 第 5 頁 共 27 頁 社會矛盾和不安定因素。通過認(rèn)真細致地排查梳理，未雨綢繆，形成指揮統(tǒng) 一、 功能齊全、反應(yīng)靈敏、處置有效的應(yīng)急機制，牢牢把握處理社會矛盾的主動權(quán)。 二、和諧社會中的社會矛盾 矛盾是客觀存在的，它的存在不以人的意志為轉(zhuǎn)移。也就是說在辯證唯物主義看來，矛盾是現(xiàn)實的存在，矛盾規(guī)律是宇宙的基本規(guī)律。正如毛澤東所說： ? 馬克思主義的哲學(xué)認(rèn)為，對立統(tǒng)一規(guī)律是宇宙的根本規(guī)律。這個規(guī)律，不論在自然界、人類社會和人們的思想中，都是普遍存在的 [1]。 ? 這就要求我們首先要承認(rèn)矛盾。 要構(gòu)建社會主義和諧社會，就要妥善處理社會中的矛盾與沖突。目前，我國社會總體上是和諧的。但是，也 存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，從矛盾性質(zhì)上來說這些矛盾是我國社會蓬勃發(fā)展中的人民內(nèi)部矛盾。具體來講主要有：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出；體制機制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會成員誠信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢新任務(wù)的要求還不適應(yīng)；一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；敵對勢力的滲透破壞活動危及國家安全和 第 6 頁 共 27 頁 社會穩(wěn)定。這些矛盾涉及的方面多種多樣，從經(jīng)濟建設(shè)中 人民