4流通業(yè)發(fā)展工作意見(已修改)
2025-09-01 18:11 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 8 頁 流通業(yè)發(fā)展工作意見 隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，我國流通業(yè)在促進生產(chǎn)、引導(dǎo)消費、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變等方面的作用日益突出。當(dāng)前，我國商品市場供求總格局已發(fā)生根本性變化，面臨的國際化競爭更趨激烈，但流通領(lǐng)域仍存在流通企業(yè)規(guī)模偏小，組織化程度低，現(xiàn)代化水平不高，市場體系不夠完善等問題，迫切需要我們在流通領(lǐng)域樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)大市場，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，加快推進內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展作出新貢獻 。為此，特提出以下意見： 一、加大改革力度，提高流通企業(yè)競爭能力 （一）大力推進國有流通企業(yè)改組改制。積極推進國有流通企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。各級人民政府要因地制宜，采取多種方式支持國有流通企業(yè)改組改制，增強國有流通企業(yè)活力，提高盈利能力；對資不抵債、長期虧損、扭虧無望的國有流通企業(yè)，依法實施租賃、出售、債務(wù)重組和關(guān)閉破產(chǎn)；支持企業(yè)進行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，鼓勵各種資本參與流通企業(yè)改組改造；在深化流通企業(yè)改革過程中，注意保全銀行信貸資產(chǎn)，防止逃廢銀行債務(wù)。 （ 二）妥善處理國有流通企業(yè)歷史包袱。允許國有流通企業(yè) 第 2 頁 共 8 頁 通過將其使用的、已劃撥的土地在補辦出讓手續(xù)、補交土地出讓金后納入企業(yè)總資產(chǎn)沖抵企業(yè)債務(wù)；經(jīng)財政、國有資產(chǎn)管理部門同意，按照國家有關(guān)規(guī)定，國有流通企業(yè)可以通過出售所持國有產(chǎn)權(quán)抵償歷史債務(wù)。 （三）妥善安置職工，降低國有流通企業(yè)改革成本。國有流通企業(yè)享受原國家經(jīng)貿(mào)委等八部門《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》 *的政策措施；對流通企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)的營業(yè)或辦公用房收入以及處置企業(yè)使用劃撥土地的收入，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會 保險費和安置職工；對向企業(yè)經(jīng)營者或職工定向出售的國有中小流通企業(yè)資產(chǎn)，應(yīng)規(guī)范 “ 招拍掛 ” 程序，在履行決策、資產(chǎn)清查、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估審核程序后，要維護企
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