4農(nóng)村社會保障調(diào)研報告(已修改)
2025-08-22 04:17 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 10 頁 農(nóng)村社會保障調(diào)研報告 隨著改革開放的深入，城市化進程的加快和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實質(zhì)性啟動，我市的漁農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，漁農(nóng)民生活水平有了顯著提高，漁農(nóng)村各項事業(yè)得到了長足發(fā)展。 “ 以獎代保 ” 、 “ 低保 ” 、 “ 合作醫(yī)療 ” 、 “ 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險 ” 等各項政策得到有效落實，漁農(nóng)村群眾參與各類保障的面日益擴大。但由于種種原因，部分漁農(nóng)民仍游離于社會的保障網(wǎng)之外，他們的生老病死只能由個人或家庭來承擔，有的漁農(nóng)民群眾雖已納入保障網(wǎng)范圍，但得不到真正的保障或保障水平偏低。這些情況的存在，不利于漁農(nóng)村深化改革和漁農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也不利于全面推進社會主義新農(nóng)村和小康社區(qū)建設，更不利于整個經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。因此，完善我市漁農(nóng)村社會保障制度，仍是政府和社會需要迫切解決的問題。 一、我市漁農(nóng)村社會保障現(xiàn)狀 隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和 “ 以人為本、和諧發(fā)展 ” 理念的深入人心，我市漁農(nóng)村社會保障經(jīng)歷了從無到有，從試點到基本普及的階段，使廣大漁農(nóng)村群眾真正得到了實惠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市漁農(nóng)村社會保障工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點： （一） “ 以獎代保 ” 政策深入人心。 20**年市委、市政府出臺了《 **市新型社區(qū)老年人獎勵保障金管理辦法》，該文件規(guī)定：“ 凡擁護黨和政府、愛國愛鄉(xiāng)、遵紀守法，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 第 2 頁 共 10 頁 批準為文明守法戶的，其家庭中六十周歲以上的老年人按每月30 元發(fā)放獎勵保障金。 ” 這一政策，惠及全市漁農(nóng)村絕大多數(shù)老年人，且隨著政府獎勵力度的加大，保障金額逐年得到提高。因該項獎勵政策能使群眾最直接地得到實惠，漁農(nóng)村群眾尤其是中老年群眾對該政策一致認可，并高度贊揚。 （二）最低生活保障制度穩(wěn)步推進。我市自 19**年建立最低生活保障制度以來，低保對象從 19**年底的 2**人增加到現(xiàn)在的 12915 人。低保標準城鎮(zhèn)從 150 元 /人 /月增加到現(xiàn)在的 250 元/人 /月，農(nóng)村從 80 元 /人 /月增加到現(xiàn)在的 150 元 /人 /月，人均月低保金從 19**年的 40 元、 60 元，增加到現(xiàn)在的城鎮(zhèn) 161 元，農(nóng)村 117 元，累計支出低保金 7845 萬元。 （三）漁農(nóng)村新型合作醫(yī)療初顯成效。自 20**年實施漁農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來， 20**年全市參加新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達到 *人，占應參保人數(shù)的 80%。兩年來，全市累計籌集資金5** 萬元，有 418951 人次得到了農(nóng)村新型合作醫(yī)療基金補償，補償額達 萬元。 （四）被征地農(nóng)民養(yǎng)老補助普受歡迎。隨著我市城市化、 工業(yè)化進程的快速推進，失地農(nóng)民這一特殊群體大量出現(xiàn)。農(nóng)民原本缺乏基本的社會保障，在失去土地之后，各種問題日益凸現(xiàn)。為避免糾紛和矛盾，市委市政府出臺了被征地
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