4農(nóng)村合作金融系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作調(diào)研報(bào)告(已修改)
2025-08-22 04:01 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 農(nóng)村合作金融系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作調(diào)研報(bào)告 自從去年黨中央、國(guó)務(wù)院在全國(guó)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以來(lái)，各行各業(yè)都在深入開(kāi)展這項(xiàng)治理工作，農(nóng)村合作金融系統(tǒng)也不例外，通過(guò)宣傳教育和組織發(fā)動(dòng)、自查自糾不正當(dāng)交易行為、排查商業(yè)賄賂案件、專項(xiàng)檢查和鞏固提高等開(kāi)展治理工作，取得了一定的成效。但由于農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)在治理工作中存在 “ 一陣風(fēng) ” 現(xiàn)象，沒(méi)有把治理商業(yè)賄賂當(dāng)作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，沒(méi)有構(gòu)建起防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，因而治理工作深度不夠。對(duì)此，筆者針對(duì)目前農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)在治理商業(yè)賄賂工作中存在的問(wèn)題，提出用科學(xué)發(fā)展觀和改革辦法解決商業(yè)賄賂問(wèn)題，從而建立治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。 一、在治理商業(yè)賄賂過(guò)程中存在的問(wèn)題商業(yè)賄賂具有隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，農(nóng)村合作金融系統(tǒng)在治理商業(yè)賄賂中雖然做了大量的工作，但仍存在許多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要反映在 “ 三個(gè)不到位 ” ： （一）思想認(rèn)識(shí)不到位。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理商業(yè)賄賂在農(nóng)村合作金融管理和發(fā)展中的重要性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)治理商業(yè)賄賂是鏟除腐敗土壤、凈化農(nóng)村合作金融隊(duì)伍的認(rèn)識(shí)不夠，治理商業(yè)賄賂只停留在口頭上、會(huì)議上、文件上，治理工作也只是走過(guò)場(chǎng)、搞形式，滿足于運(yùn)動(dòng)式的檢查，而沒(méi)有采取針對(duì)性的措施去抓落實(shí)，有的 單位對(duì)商業(yè)賄賂方面制度不健全，執(zhí)行制度不 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 力；有的基層支行負(fù)責(zé)人對(duì)治理商業(yè)賄賂意識(shí)淡薄，不能擺正治理商業(yè)賄賂與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系；有的基層支行負(fù)責(zé)人對(duì)治理商業(yè)賄賂的普遍性、長(zhǎng)期性、頑固性、隱蔽性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，存在僥幸心理；有的員工對(duì)治理商業(yè)賄賂意識(shí)不強(qiáng)，缺乏正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育。如果不提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是 “ 一把手 ” 的思想認(rèn)識(shí)，不徹底扭轉(zhuǎn)這樣的情況，治理商業(yè)賄賂就成了一句空話。 （二）制度完善和執(zhí)行不到位。由于農(nóng)村合作金融系統(tǒng)對(duì)商業(yè)賄賂工作沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在制度建立和完善方面存在缺陷。 如涉及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷、基建工程、房屋租賃、大宗物品采購(gòu)、信用卡管理、票據(jù)承兌貼現(xiàn)、授權(quán)（授信）管理、出具信用證（保函、資信證明）、中間業(yè)務(wù)、結(jié)算及不良資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)沒(méi)有建立或部分建立制度，很容易在這些方面發(fā)生不正當(dāng)交易行為。同時(shí)，有些規(guī)章制度得不到很好落實(shí)、有效地執(zhí)行，造成治理商業(yè)賄賂的盲點(diǎn)。主要是由于員工對(duì)制度要求不明確，該執(zhí)行的沒(méi)有很好去執(zhí)行，該制約的未制約；部分員工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不堅(jiān)持原則，礙于情面或不想得罪人，沒(méi)有向違規(guī)人員反饋整改要求。加上上級(jí)部門對(duì)反商業(yè)賄賂方面的制度執(zhí)行情況檢查不力，致使存在的 問(wèn)題得不到糾正，對(duì)違規(guī)人員責(zé)任追究偏輕，起不到震懾作用，導(dǎo)致商業(yè)賄賂案
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