4農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資實(shí)施方案(已修改)
2025-08-22 03:57 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資實(shí)施方案 xx 鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源 清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案 根據(jù)中共 xx縣委辦公室、 xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《 xx縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作的實(shí)施方案的通知》（縣委辦發(fā)。 20xx。 xx 號(hào)）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展農(nóng)村集體 “ 三資 ” 清理工作提出如下實(shí)施方案。 一、目的意義 農(nóng)村集體 “ 三資 ” 屬于村社集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)行清產(chǎn)核資有利于加強(qiáng)農(nóng)村集體 “ 三資 ” 的管理，有利于穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；有利于盤(pán)活農(nóng)村集體存量資產(chǎn)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶(hù)服務(wù)的功能；有利于推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。開(kāi)展 “ 三資 ” 清產(chǎn)核資工作，其目的在于使農(nóng)村集體資產(chǎn)得到合理利用和有效保護(hù)，逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制 ，確保集體資產(chǎn)的保值增值，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。 二、主要任務(wù)和目標(biāo) 這次農(nóng)村集體 “ 三資 ” 清產(chǎn)核資工作的主要任務(wù)是：對(duì)村社 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 集體所有的資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清理，核實(shí) “ 三資 ” 底數(shù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立健全 “ 三資 ” 管理臺(tái)賬，為加強(qiáng)農(nóng)村集體“ 三資 ” 管理工作奠定基礎(chǔ)。具體工作目標(biāo)是： （一）通過(guò)清產(chǎn)核資，全面摸清集體所有的 “ 三資 ” 存量、結(jié)構(gòu)和管理使用狀況，達(dá)到賬款、賬實(shí)、賬賬相符。 （二）通過(guò)界定所有權(quán)，把應(yīng)歸集體所有的 “ 三資 ” 全部納入管理范圍，理 順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。 1 （三）通過(guò)建立臺(tái)賬及網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)，及時(shí)反映 “ 三資 ”開(kāi)發(fā)利用和處臵狀況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體 “ 三資 ” 動(dòng)態(tài)化管理。 三、基本原則 （一）歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的原則。農(nóng)村集體 “ 三資 ” 的清產(chǎn)核資以原所有者持有管理使用為事實(shí)依據(jù)，在尊重歷史并尊重現(xiàn)實(shí)的情況下合理界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系。 （二）全面與重點(diǎn)相結(jié)合的原則。農(nóng)村集體 “ 三資 ” 應(yīng)全面進(jìn)行清查，重要資產(chǎn)可不受年限限制 （三）粗細(xì)相結(jié)合的原則。農(nóng)村集體 “ 三資 ” 清理及產(chǎn)權(quán)界定中，對(duì)產(chǎn)權(quán)形成過(guò)程復(fù)雜、界定難度大的 應(yīng)認(rèn)真細(xì)致，使用價(jià)值不大、權(quán)屬清楚的資產(chǎn)可粗放些，不糾纏使用過(guò)程與處臵結(jié)果。 （四）集體決定與請(qǐng)示報(bào)告相結(jié)合的原則。農(nóng)村集體 “ 三資 ”清理及產(chǎn)權(quán)界定過(guò)程可能會(huì)遇到意想不到的疑難問(wèn)題，特別是對(duì) 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) 個(gè)別資產(chǎn)存量較多，流動(dòng)性大的村社，清理登記一定要細(xì)致踏實(shí)，遇到疑難事項(xiàng)一定要逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告，集體研究集體決定，嚴(yán)禁個(gè)人做主表態(tài)，避免造成工作的被動(dòng)和損失。 四、清產(chǎn)核資工作的對(duì)象、范圍和內(nèi)容 （一）對(duì)象。各村社集體經(jīng)濟(jì)組織以及代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)及其所屬企業(yè)、單位。 （二 ）范圍。截至 20xx 年 x 月 xx 日以前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資金、資產(chǎn)、資源。 現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資投勞興建購(gòu)臵的房屋、運(yùn)輸工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、林木、牲畜、小型農(nóng)田水利和教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；投資興辦的企業(yè)資產(chǎn)；在股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、與外商合資或合作企業(yè)及共同集資建設(shè)項(xiàng)目中，
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